İsveç İdare Hukuku

İSVEÇ İDARE HUKUKU



Müslüm AKINCI



- Devletin Anayasal Esasları Ve Parlamenter Yapı

- İdari Yapı Ve İşleyiş

- Yönetimde Açıklık

- İdarenin Denetimi

- Omdusmanlık Kurumu

- Eşitlik Kurumları

- Çevre Ve İmar Hukuku

- Vergi Hukuku

İÇİNDEKİLER

BİRİNCİ KESİM Devletin Anayasal Esasları ve Parlamenter Yapı

1. Anayasal Düzen ve İşleyiş          15
2. Normatif Kurumlar        19
3. Halk İktidarının Anayasal Temelleri        20
4. Kuvvetler Ayrılığından İşlevler Ayrılığı ve İşbölümüne    22
5. Parlamento Hukuku       23
6. Seçim ve Siyasi Partiler 23
7. Seçim Süreci ve Yönetimi          29
8. Yüksek Seçim Kurulu    31
9. Siyasi Partiler    33
10. Siyasi Partilere Hazine Yardımı 37
11. Yasama Organının Teşkilat ve Faaliyet Düzeni     39
12. Parlamento İdaresi         39
13. Şeffaf ve Ulaşılabilir Parlamento            41
14. Yasama Dokunulmazlığı 43
15. Meclis Başkamnın Konumu        44
16. Parlamento Komisyonları           46
17. Genel Kurul      50
18. Yasalaşma Süreci           51
19. Yasama Dönemi            53
20. Parlamento’nun Hükümeti Denetleme Yolları      56
21. Soru     56
22. Güvensizlik Önergesi     58
23. Ulusal Denetim Ofisi (İsveç Sayıştayı)    59
24. Anayasa Komisyonu Tarafından Denetim 61

2.2.10 Parlamento’nun Dış İlişkileri        63

1. Avrupa Birliği İle İlişkiler          63
2. Uluslararası İlişkiler       65

İKİNCİ KESİM İdari Yapı ve İşleyiş

1. İdari Örgütlenme                                 68
2. Merkezi Yönetim Örgütü        72
3. Taşra Örgütlenmesi     73
4. İl İdaresi                                             74
5. Yerel Yönetimler                                74
6. Belediye ve Merkez Yönetimden Başka İdareler       81
7. Din - Devlet İlişkileri ve Dinsel Hizmetler                             82
8. Geçmiş                                                           82
9. Dinde Yeni Yapılanma Dönemi                                                        85
10. Kamu Personel Hukuku                                 .88
11. İşe Giriş           91
12. Terfi ve Ücret                                     92
13. Kamu Personelinin Sorumlulukları                                        93
14. Refah, Sosyal Güvenlik ve Koruma Hizmetleri

(Devletinin “İnsanca Yaşam” Pratiği)                                    94

1. Sosyal Hizmetler ve Devlet Desteği                                                   96
2. Sosyal Güvenlik Hukuku                               97
3. Çocuğun Sosyal Güvenlik Hakkı                               .99
4. Nafaka            101
5. Emeklilik Hakkı                                                         102
6. Sosyal Güvenlik İdaresi          105
7. Gençlere Yönelik Koruyucu Önlem ve Hizmetler                             106

ÜÇÜNCÜ KESİM Yönetimde Açıklık

1. Bilgiye Ulaşma Hakkı 110
2. Genel İdari Usul Hukuku                                           115
3. Kişinin “Usul” Güvenceleri    116
4. Bir Başvurunun Değerlendirilmesi                 117
5. Gerekçe Bildirme (motivering av beslut) Yükümlülüğü                                121

DÖRDÜNCÜ KESİM İdarenin Denetimi

1. İdarenin Parlamento Aracılığıyla Denetimi     123
2. Parlamento Ombudsmanlığı    123
3. Adalet Şansölyesi (JK)          123
4. Öteki Parlamento Denetim Kurumlan 126
5. İdari Denetim  127
6. İdarenin Yargısal Denetimi     128
7. Başvurulabilirlik         133
8. Dava Ehliyeti  134
9. Süre     135
10. Başvuru Şekli ve Temsil         135
11. Başvurunun Ele Alınışı ve Hüküm     135
12. Temyiz            139
13. Geçici Koruma Önlemleri       141
14. Yargılamanın Yenilenmesi Başvurusu            143
15. İdarenin Tazminat Sorumluluğu         144
16. Yaygın Anayasallık Denetimi  145
17. Yargı   Kararlarının Uygulanması       147

BEŞİNCİ KESİM Ombudsmanlık Kurumu

1. Genel Nitelikler           149
2. Tarihçe            152
3. Ombudsman Kurumu’nun Diğer Ülkelerdeki Oluşum ve

Yapılanma Süreci        155

1. Ombudsman’ın Temel İşlevleri          167
2. Koruma İşlevi 168
3. Araştırma, İnceleme ve Denetleme İşlevi       169
4. Kendiliğinden (ex-officio) Araştırma ve İnceleme     169
5. Yakmma Üzerine Soruşturma 169
6. Yönetimin Gelişmesine Katkı Sağlama İşlevi 171
7. Ombudsman İçin Etkililik ve Başarı Ölçütleri            173
8. Bağımsızlık ve Tarafsızlık      174
9. Görünebilirlik ve Ulaşılabilirlik          177

4.4.3. Profesyonellik   177

1. Geniş Araştırma Yetkisi          178
2. Hakkaniyete Uygun Çözüm Önerme Yetkisi  180
3. Kamuya Karşı Sorumluluk     180
4. Parlamento Ombudsmam’nm Örgütsel Yapısı ve Yetki Alanı           181
5. Parlamento Ombudsmanının Çalışma Yöntemi          189
6. Ombudsmanın Yaptırım Yetkisi         192
7. Tüketici Haklan Ombudsmanı            194
8. Tüketim Güvenliği                  194
9. Tüketimin Denetim Mekanizması       196
10. İsveç Tüketici Ajansı  197
11. Yerel Tüketici Danışma Merkezleri    198
12. Avrupa Tüketici Merkezi        199
13. Tüketici Yakınmaları Ulusal Kurulu   199

6.2.5. Ulusal Gıda İdaresi       201

1. Basın Ombudsmanı     203

İsveç Basın, Radyo ve Televizyon Yayıncılığı Etik İlkeleri   208

1. Çocuk Ombudsmanı   209

ALTINCI KESİM Eşitlik Kurumlan

1. Giriş                            215
2. Ayrımcılık Sayılan Uygulamalar         218
3. Yasaklann Geçerli Olduğu Alanlar     221
4. Çalışma Yaşamında Ayrımcılık Yasağı                                  222
5. Nitelik Bildirimi          223
6. Misilleme Yasağı         223
7. Aktif Önlemler            224
8. Çalışma Koşullarını İyileştirme Yükümlülüğü            224
9. Alan Araştırması         225
10. Cinsiyet Eşitliği Planı  225
11. işyeri Açma, İşletme veya Mesleki Bir Faaliyeti

Yerine Getirmede Ayrımcılık  225

1. Topluma Yönelik Mal ve Hizmet Sunumunda

Ayrımcılık Yasağı       226

1. Sağlık ve Sosyal Hizmet Alanlarında Ayrımcılık Yasağı.       226

1. Askerlik Hizmetinde Ayrımcılık Yasağı         226
2. Eğitim Alanında Ayrımcılık Yaşağı    227
3. Nitelik Bildirimi          227
4. Eşitlik Planı     227
5. Ayrımcılığın Denetimi 228
6. Eşitlik Ombudsmanı    228
7. EO’nun Başlıca Yetkileri        229
8. Kişi ve Kuramların Bilgi Verme Yükümlülüğü          229
9. EO’nun Yaptırım Düzeni ve Usulü     230
10. Ayrımcılıkla Mücadele (Eşitlik) Kurulu          230
11. Yükseköğretim İtiraz Kurulu  232
12. Okul Temsilcisi           233
13. Yaptırımlar      233
14. Uyarma veya Uzaklaştırma     233
15. Tazminat         234
16. Hükümsüzlük  234
17. Yargılama Usulü                     234
18. Dava Açma Hakkı      235
19. Kanıt Yükü     235
20. Zamanaşımı     235
21. Yargılama Giderleri     235

Ara sonuç        235

EK: Uluslararası Belgelerde Ayrımcılık Yasağı          237

YEDİNCİ KESİM Çevre ve İmar Hukuku

1. Çevre Hukuku (miljöratt)     239

1. Çevre İdari Teşkilatı    241
2. Merkezi Yönetim        241
3. Merkezi İdari Otoriteler          242
4. T aşra T eşkilatı (İl/Bölge İdaresi)       246
5. Belediyeler (kommun)   247
6. Çevre Yargısı  247
7. Tazminat Sorumluluğu            250
8. Bir Lisans Başvurusunda İzlenen Süreç         252

1.2.3. Çevre Ceza Hukuku (Çevre Suçlan ve Kolluk)      254

1.3. Çevre Vergileri (Miljöskatter och miljöavgifter)          255

2. Planlama ve İmar Hukuku                          260

SEKİZİNCİ KESİM Vergi Hukuku

1. Anayasal İlkeler          267
2. Kurumsal Altyapı        268
3. Vergi İdaresi    268
4. İdari Yapılanma                                                         268
5. Vergi Denetimi                       270
6. Vergi Yargısı   272
7. Vergi Sistemi   273
8. Tarihçe            273
9. Vergilerin Sınıflandırılması: Üretim Faktörlerine Dayalı Dolaysız ve Dolaylı Vergiler Yaklaşımı     275
10. Emeğin Vergilendirilmesinde Dolaysız Vergi:

Gelir Vergisi    276

1. Bağımlı ya da Bağımsız Emek Gelirleri: Ücret ve Serbest Meslek Kazançları           279
2. Bireysel İşletme Gelirleri: Ticari Kazanç        280
3. Sermayenin Vergilendirilmesinde Dolaysız ve

Dolaylı Vergiler                                  281

1. Bireysel Sermaye Gelirlerinin Vergilendirilmesinde Dolaysız Vergi: Gelir Vergisi    282
2. Şirket Gelirlerinin Vergilendirilmesinde Dolaylı Vergi: Kurumlar Vergisi     284
3. Tüketimin Vergilendirilmesinde Emek Üzerinde

Dolaylı Vergi: Katma Değer Vergisi   284

Sonuç                          285

KAYNAKÇA                         287

İNTERNET KAYNAKLARI   300

Swedish- English - Turkish Dictionary           305

KAVRAMLAR DİZİNİ          319