Kamu Hukuku Dersleri I
Öğr. Gör. Mümin GÜNGÖR
İÇİNDEKİLER
ÖNSÖZ 7
İÇİNDEKİLER TABLOSU 9
BİRİNCİ KİTAP
TEMEL HUKUK (HUKUKA GİRİŞ)
1. TOPLUM HAYATI, KURAL(HUKUK) VE OTORİTE25
TOPLUM HAYATI (BİRLİKTE YAŞAMA ZORUNLULUĞU) . 25
OTORİTE İHTİYACI VE DEVLETİN ORTAYA ÇIKIŞI 27
III. TOPLUMSAL DÜZEN KURALLARI VE HUKUK 29
TOPLUMSAL DÜZEN KURALLARI. 29
HUKUK 32
2. HUKUK 34
HUKUKUN TANIMI VE ÇEŞİTLİ ANLAMLARI . 34
TANIMI 34
ÇEŞİTLİ ANLAMLARI 35
Pozitif (müspet) Hukuk 35
Mevzu(mevzuat, konulmuş) Hukuk . 35
Tabii(ideal) Hukuk 36
Tarihi Hukuk. 36
Maddi Hukuk – Şekli Hukuk . 36
Objektif Hukuk – Subjektif Hukuk 36
HUKUKUN GÖREVİ (FONKSİYONU, VARLIK SEBEBİ) 37
TOPLUM BARIŞINI SAĞLAMAK 37
TOPLUM DÜZENİNİ SAĞLAMAK 37
TOPLUM GÜVENİNİ SAĞLAMAK . 38
EŞİTLİĞİ SAĞLAMAK 38
ÖZGÜRLÜK SAĞLAMAK. 38
TOPLUMSAL İHTİYAÇLARI KARŞILAMAK . 38
HUKUKUN OLUŞUM VE GELİŞİMLERE CEVAP VERME GÖREVİ . 39
ADALETİ GERÇEKLEŞTİRMEK. 40
III. HUKUK KURALLARININ TASNİFİ, HUKUK SİSTEMİ, HUKUK DÜZENİ VE
HUKUK DALLARI 40
HUKUK KURALLARI VE TASNİFİ40
HUKUK SİSTEMİ .41
Common Law Hukuk Sistemi 41
2 . Roma-Germen(Kara Avrupası) Hukuk Sistemi41
Türk Hukuk Sistemi.42
HUKUK DÜZENİ43
Genel Olarak.43
Türk Hukuk Düzeni44
KAMU HUKUKU-ÖZEL HUKUK AYRIMI VE HUKUK DALLARI 44
Genel Olarak.44
Kamu Hukuku Dalları 46
Anayasa Hukuku 47
İdare Hukuku48
Ceza Hukuku 48
Uluslararası Hukuk .49
Vergi Hukuku .49
Yargılama ve İcra Hukuku 49
Özel Hukuk Dalları 50
Medeni Hukuk51
Ticaret Hukuku.51
Devletler Özel Hukuku .52
Karma Hukuk Dalları .52
HUKUK KURALLARININ UYGULANMASI ve YORUMLANMASI 53
YER BAKIMINDAN UYGULANMASI 53
ZAMAN BAKIMINDAN UYGULANMASI 53
ANLAM BAKIMINDAN UYGULANMASI (YORUMLANMASI) .55
Genel olarak55
Yorum Türleri55
Yorum Yöntemleri (Metotları, Dayanakları) .56
Yorumda kullanılan mantık kuralları.57
HUKUKTA BOŞLUK, BOŞLUK TÜRLERİ VE BOŞLUĞUN
DOLDURULMASI 57
Boşluk ve Boşluk Türleri57
Hukuk Dışı Alan 58
Kasıtlı/Bilinçli Susma 58
Kanunda Boşluk .58
İçindekiler 11
Boşluk Doldurma. 59
HUKUKUN KAYNAKLARI. 61
ASLİ KAYNAKLAR. 62
Anayasa 62
Kanun. 62
İçtüzük 63
Uluslararası Antlaşmalar 63
Örf-Adet Hukuku 64
Yürütmenin Diğer Düzenleyici İşlemleri. 64
Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri 64
Yönetmelikler 65
Yürütme Organının Diğer Düzenleyici İşlemleri 65
TALİ KAYNAKLAR. 65
Mahkeme Kararları 65
Doktrin (Öğreti) 66
3. HUKUKİ OLAYLAR, SORUMLULUK VE HUKUKUN MÜEYYİDESİ 67
HUKUKİ OLAYLAR VE FİİLLER . 67
SORUMLULUK 70
III. YAPTIRIM. 72
4. HUKUK VE HAKLAR 75
GENEL OLARAK 75
HAK ÇEŞİTLERİ . 76
TEMEL HAK VE ÖZGÜRLÜKLER (KAMU HAKLARI / ANAYASAL
HAKLAR) 76
Kavramlar. 76
1982 Anayasasının Temel Hak ve Özgürlükler Konusundaki
Temel Yaklaşımı . 77
Temel Hak ve Özgürlere İlişkin Genel Hükümler 79
Olağan Dönemlerde Temel Hak ve Özgürlüklerin
Sınırlandırılması. 79
Sınırlama Kanunla Yapılmalıdır. 80
Sınırlama, Anayasanın İlgili Maddesinde Belirtilen
Sebeplere Dayanmalıdır . 80
Sınırlama, Anayasanın Sözüne ve Ruhuna Uygun
Olmalıdır. 81
Sınırlama, Demokratik Toplum Düzeninin
Gereklerine Uygun Olmalıdır 81
12 İçindekiler
Sınırlama, Temel Hak ve Özgürlüğün Özüne
Dokunmamalıdır .81
Sınırlama, Ölçülülük İlkesine Uygun Olmalıdır 81
Sınırlama, Laik Cumhuriyet İlkesine Uygun Olmalıdır .82
Temel Hak ve Özgürlüklerin Kötüye Kullanılmaması .82
Olağanüstü Hal Rejiminde Temel Hak ve Özgürlüklerin
Durdurulması .82
Temel Hak ve Özgürlüklerin Yabancılar İçin
Sınırlandırılması .83
Temel Hak ve Hürriyetlerin Korunması.83
Temel Hak ve Özgürlüklerin Türleri 84
Negatif Statü (önleme, koruma) Hakları84
Pozitif Statü (sosyal ve ekonomik) Haklar86
Aktif Statü Hakları 86
MEDENİ HAKLAR (ÖZEL HAKLAR) 87
Mutlak Haklar .87
Mallar Üzerindeki Mutlak Haklar .88
Kişilik Üzerindeki Mutlak Haklar 89
Nisbi Haklar.90
Konularına Göre Özel Haklar 91
Kullanılmalarına Göre Özel Haklar91
Amaçlarına Göre Özel Haklar92
Bağımsız Olup Olmamalarına Göre Özel Haklar .93
III. HAKLARIN KAZANILMASI93
HAKLARIN KAYBEDİLMESİ 95
HAKLARIN KORUNMASI .95
TALEP YETKİSİ 96
DAVA AÇMA YETKİSİ, DAVA VE DAVAYA KARŞI DAVALININ
SAVUNMA İMKANLARI 96
Dava96
Davaya Karşı Davalının Savunma Olanakları.98
ZORLA (CEBRİ) İCRA.99
KİŞİNİN KENDİ HAKKINI BİZZAT KORUMASI.99
Meşru müdafaa (Haklı Savunma) .99
Iztırar (Zaruret) Hali 99
Güç Kullanma (İhkakı Hak Hali).100
HAK SAHİBİ VE HAKLARIN KULLANILMASI .100
İçindekiler 13
VII. HAK KULLANIMINDA, KAZANIMINDA VE DİĞER HALLERE İLİŞKİN
ÖNEMLİ İLKELER 100
İYİNİYET İLKESİ (SUBJEKTİF İYİNİYET) 100
DÜRÜSTLÜK İLKESİ (OBJEKTİF İYİNİYET) . 101
HAKKIN KÖTÜYE KULLANILMAMASI İLKESİ. 101
5. HUKUK VE KİŞİLİK 102
GENEL OLARAK KİŞİ . 102
GERÇEK KİŞİLER . 103
GERÇEK KİŞİLİĞE İLİŞKİN GENEL BİLGİLER. 103
GERÇEK KİŞİLİĞE İLİŞKİN HUKUKSAL DÜZENLEMELER 104
GERÇEK KİŞİLİĞİN BAŞLAMASI (DOĞMASI) VE SONA
ERMESİ(ÖLÜM). 105
GERÇEK KİŞİLERİN EHLİYETLERİ. 106
Hak Ehliyeti 107
Fiil Ehliyeti 107
Genel Olarak . 107
b . Fiil Ehliyetinin Şartları 107
Fiil Ehliyeti Bakımından Kişi Türleri . 108
III. TÜZEL KİŞİLER 109
TÜZEL KİŞİ KAVRAMI. 109
TÜZEL KİŞİLİK KAVRAMININ KABULÜNÜ DOĞURAN İHTİYAÇLAR. 110
TÜZEL KİŞİLİK KAVRAMININ UNSURLARI 111
TÜZEL KİŞİLİĞİN HUKUKÎ NİTELİĞİ 112
TÜZEL KİŞİLİĞE İLİŞKİN HUKUKSAL DÜZENLEMELER. 114
TÜZEL KİŞİLERİN ÇEŞİTLERİ . 116
Özel Hukuk Tüzel Kişileri 116
Genel Olarak Özel Hukuk Tüzel Kişileri . 116
Özel Tüzel Kişilerin Doğması (Kurulması) ve Kaldırılması
(Sona Ermesi) 117
Özel Hukuk Tüzel Kişilerin Kuruluşu(Doğması) ve
Çeşitli Kuruluş Sistemleri 117
baa. Serbest kuruluş sistemi . 118
bab. Tescil sistemi . 118
bac. İzin sistemi. 119
bad. Türk Hukukunda Tüzel Kişilerin Kuruluşunda
Geçerli Olan Sistem . 119
Kuruluş Aşamasındaki Hukuka Aykırılıkların Etkisi:
Tüzel Kişiliğin Kazanılamadığı Haller. 122
14 İçindekiler
Tüzel Kişiliğin Sona Ermesi 123
Özel Hukuk Tüzel Kişilerinin Ehliyetleri124
Hak Ehliyeti .124
caa. Tüzel Kişilerin Tam Ehliyete Sahip Olması124
cab. Tüzel kişilerin yararlanamayacakları haklar .124
cac. Tüzel kişilerin hak ehliyetinin amaçları ile sınırlı olup
olmadığı sorunu: Tüzel kişilerde Ultra Vires İlkesi
geçerli midir? (Tahsis/Özellik İlkesi)124
Tüzel Kişilerin Fiil Ehliyeti 125
Özel Hukuk Tüzel Kişilerinin Türleri .125
Kazanç Paylaşma Amacına Yönelmiş ya da
Ekonomik Amaç Güden Tüzel Kişiler.126
Kazanc Paylaşma Amacına Yönelmemiş Tüzel Kişiler127
Kamu Hukuku Tüzel Kişileri.129
Kamu Hukuku Tüzel Kişilerinin Doğması (Kurulması) ve
Kaldırılması (Sona Ermesi) .129
Kamu Hukuku Tüzel Kişiliğinin Hak ve Fiil Ehliyeti .130
Kamu Hukuku Tüzel Kişilerinin Türleri .130
Kamu Hukuku Tüzel Kişiliğinin Sahip Olduğu Yetkiler ve
Özellikler 131
Kamu Tüzel Kişisi ile Özel Tüzel Kişisi Arasındaki Temel
Farklar 131
İKİNCİ KİTAP
ANAYASA HUKUKU
1. ANAYASA KAVRAMI, TÜRLERİ, ANAYASALCILIK HAREKETLERİ 135
ANAYASA KAVRAMI .135
ANAYASA TÜRLERİ136
MADDİ ANAYASA-ŞEKLİ ANAYASA.136
YAZILI ANAYASA-YAZISIZ ANAYASA .136
YUMUŞAK ANAYASA-KATI ANAYASA.137
ÇERÇEVE ANAYASA-KAZUİSTİK ANAYASA138
IIII. ANAYASACILIK HAREKETLERİ138
2. HUKUKUN KAYNAKLARI, TEMEL HAK VE ÖZGÜRLÜKLER, ANAYASANIN
ÜSTÜNLÜĞÜ VE ANAYASA YARGISI .141
HUKUK KAYNAKLARI 141
TEMEL HAK VE ÖZGÜRLÜKLERİN İÇERİĞİ VE BUNLARIN KORUNMASI.143
İçindekiler 15
III. NORMLAR HİYERARŞİSİ VE ANAYASANIN ÜSTÜNLÜĞÜ İLKESİ 145
ANAYASA YARGISI (ANAYASAYA UYGUNLUK DENETİMİ) VE ANAYASA
MAHKEMESİ 146
ANAYASA YARGISINA İLİŞKİN BİLGİLER. 146
TÜRK ANAYASA YARGISI VE ANAYASA MAHKEMESİ 147
3. DEVLET VE HÜKÜMET 150
DEVLET 150
DEVLET KAVRAMI . 150
DEVLETİN DOĞUŞUNA İLİŞKİN TEORİLER 150
Aile Teorisi . 150
Biyolojik Teori 151
Kuvvet ve Mücadele Teorisi. 151
Ekonomi Teorisi . 151
Toplumsal Sözleşme Teorisi. 152
DEVLETİN UNSURLARI 153
İnsan Topluluğu (Millet). 153
Ülke 154
Egemenlik 155
Egemenlik Kavramı 155
Egemenlik Unsurları 155
Egemenlik Teorileri (Egemenliğin Kaynağı). 155
Teokratik Egemenlik Teorisi 156
Beşeri Egemenlik Teorisi 156
DEVLETİN TÜRLERİ 158
Egemenliklerine (Egemenliğin Kaynağına) Göre Devletler 158
Yapılarına (Yapılanmasına) Göre Devletler 159
HÜKÜMET 162
HÜKÜMET KAVRAMI. 162
HÜKÜMET(YÖNETİM) ÇEŞİTLERİ. 163
DEMOKRASİ 167
4. TÜRK ANAYASACILIĞININ TARİHÇESİ 170
OSMANLI DÖNEMİ ANAYASACILIĞI. 170
SENEDİ İTTİFAK . 170
TANZİMAT FERMANI . 170
ISLAHAT FERMANI 171
KANUNİ ESASİ . 171
16 İçindekiler
CUMHURİYET DÖNEMİ ANAYASACILIĞI.172
1921 VE 1924 ANAYASASI .172
1962 ANAYASASI .173
1982 ANAYASASI .175
5. 1982 ANAYASASININ GENEL ESASLARI, TEMEL İLKELERİ, TEMEL HAK VE
ÖZGÜRLÜKLER İLE DEVLET ORGANLARI .178
6. YASAMA ORGANI / TBMM (AN 75-100)181
TBMM KURULUŞ, SEÇİM VE ÜYE(MİLLETVEKİLLİĞİ) (AY.M.75-86) 181
KURULUŞ VE SEÇİM .181
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ VE CUMHURBAŞKANLIĞI SEÇİM
DÖNEMİ İLE SEÇİMLERİN YENİLENMESİ 182
SEÇİMLERİN GERİYE BIRAKILMASI VE ARA SEÇİMLER .183
SEÇİMLERİN GENEL YÖNETİM VE DENETİMİ .184
MİLLETVEKİLLİĞİ (TBMM ÜYELİĞİ) 184
Genel olarak184
Milletvekilliğiyle Bağdaşmayan İşler.185
Yasama Dokunulmazlığı185
Milletvekilliğinin Düşmesi.186
İptal İstemi187
Ödenek ve Yolluklar187
TBMM GÖREV VE YETKİLERİ (AY.M.87-92) 188
GENEL OLARAK 188
KANUN KOYMAK .188
Genel Bilgiler 188
Alelade (Olağan) Kanunların Görüşülmesi ve Yayınlanması .189
Fevkalade Kanunların Görüşülmesi ve Yayınlanması190
Anayasa Değişikliği Hakkında Kanunlar (Anayasa
Değişikliği)190
Bütçe ve Kesin Hesap Kanunları.192
MİLLETLERARASI ANTLAŞMALARI UYGUN BULMAK .193
SAVAŞ HALİ İLANI VE SİLAHLI KUVVET KULLANILMASINA İZİN
VERME.194
SEÇİMLERİN YENİLENMESİNE KARAR VERMEK .194
GENEL VEYA ÖZEL AF İLANINA KARAR VERMEK195
PARA BASILMASINA KARAR VERMEK 195
MECLİSİN DİĞER GÖREVLERİ .195
III. TBMM FAALİYETLERİ, BAŞKANLIK VE DÜZENİ (AY.M.93-97)195
İçindekiler 17
TOPLANMA VE TATİL 195
BAŞKANLIK DİVANI VE MECLİS BAŞKANI 196
SİYASİ PARTİ GRUPLARI VE KOLLUK İŞLERİ . 197
TBMM BİLGİ EDİNME VE DENETİM YOLLARI (AY.M.98-100). 197
7. YARGI ORGANI (YARGI TEŞKİLATI/YARGI ÖRGÜTÜ) (AN 138-160) 198
GENEL HÜKÜMLER 198
YARGI ORGANINA İLİŞKİN TEMEL BİLGİLER 198
KANUNİ HAKİM GÜVENCESİ İLE MAHKEMELERİN VE
HAKİMLERİN BAĞIMSIZLIĞI 200
HAKİMLİK VE SAVCILIK TEMİNATI. 200
HAKİMLİK VE SAVCILIK MESLEĞİ. 201
DURUŞMALARIN AÇIK VE KARARLARIN GEREKÇELİ OLMASI 201
MAHKEMELERİN KURULUŞU 202
ADALET HİZMETLERİNİN DENETİMİ 202
YÜKSEK MAHKEMELER 202
ANAYASA MAHKEMESİ (AY.m.146-153) . 202
Kuruluşu. 202
Üyelerin görev süresi ve üyeliğin sona ermesi. 204
Görev ve yetkileri. 204
Anayasaya Uygunluk Denetimi . 204
Genel Bilgiler 204
Soyut Norm Denetimi (İptal Davası Yoluyla
Denetim). 205
Somut Norm Denetimi (Anayasaya aykırılığın diğer
mahkemelerde ileri sürülmesi / İtiraz Davası) 206
Bireysel Başvuru 207
Yüce Divan Sıfatıyla Yargılama 208
Siyasi Partiye İlişkin Davalar 208
Çalışma ve yargılama usulü 209
Anayasa Mahkemesinin Kararları 210
YARGITAY 210
DANIŞTAY 211
UYUŞMAZLIK MAHKEMESİ 211
III. YÜKSEK ADLİ KURULUŞLAR 212
HAKİMLER VE SAVCILAR KURULU. 212
SAYIŞTAY. 214
YÜKSEK SEÇİM KURULU 216
18 İçindekiler
DİĞER MAHKEMELER (AY.M.142-145).216
ADLİ YARGI 216
Genel Bilgiler 216
İlk Derece Mahkemeler (AYBAM.K.m.1-24) .217
İlk Derece Hukuk Mahkemeleri217
Asliye Hukuk Mahkemeleri .218
Sulh Hukuk Mahkemeleri218
Diğer Özel Hukuk Mahkemeleri 219
İlk Derece Ceza Mahkemeleri 220
Asliye Ceza Mahkemeleri 220
Ağır Ceza Mahkemeleri .220
Sulh Ceza Hakimliği (AYBAM.K.m.10)221
Özel Ceza Mahkemeleri 222
Cumhuriyet Başsavcılığı (AYBAM.K.m.16-22)222
Bölge Adliye Mahkemeleri (BAM; AYBAM.K.m.25-54).223
Yargıtay.226
İDARİ YARGI.230
Genel Bilgiler 230
İlk Derece Mahkemeler 230
İlk Derece İdare Mahkemeleri .230
İlk Derece Vergi Mahkemeleri .230
Bölge İdare Mahkemeleri (BİM / BİMVM.K.m.3)231
Danıştay232
8. YÜRÜTME ORGANI VE İDARE (AN. M. 101-137) 236
CUMHURBAŞKANI236
ADAYLIK VE SEÇİMİ237
AND İÇMESİ .237
CUMHURBAŞKANININ GÖREV VE YETKİLERİ .238
CUMHURBAŞKANININ CEZAİ SORUMLULUĞU 239
CUMHURBAŞKANI YARDIMCILARI VE BAKANLAR .239
DEVLET DENETLEME KURULU .241
MİLLİ SAVUNMA VE MİLLİ GÜVENLİK242
Başkomutanlık ve Genelkurmay Başkanlığı 242
Milli Güvenlik Kurulu 242
OLAĞANÜSTÜ HAL YÖNETİMİ .243
İDARE .243
İçindekiler 19
İDARENİN ESASLARI 244
YARGI YOLU 244
İDARENİN KURULUŞU (TEŞKİLATLANMASI) 245
Merkezi idare (Merkezden Yönetim) . 245
Yerel İdare (Yerinden Yönetim) 245
Mahalli idareler (Yer Bakımından Yerinden Yönetim). 245
Hizmet Bakımından Yerinden Yönetimler . 246
Yükseköğretim kurumları ve üst kuruluşları. 246
baa. Yükseköğretim kurumları 246
bab. Yükseköğretim üst kuruluşları. 247
Radyo ve Televizyon Üst Kurulu, radyo ve televizyon
kuruluşları ve kamuyla ilişkili haber ajansları . 248
Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu . 248
Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları 248
KAMU HİZMETİ GÖREVLİLERİ . 249
KANUNSUZ EMİR 250
ÜÇÜNCÜ KİTAP
İDARE HUKUKU
1. KAMU (DEVLET) İDARESİ 253
GENEL OLARAK İDARE KAVRAMI VE İDARE HUKUKU 253
İDARE KAVRAMI VE İÇERİĞİ 253
İDARE HUKUKU. 253
Genel Olarak 253
İdare Hukukunun Uygulama Alanının Belirlenmesi . 254
Genel Olarak . 254
Yapısal (Organik) Anlamda İdare. 255
Fonksiyonel (Görevsel) Anlamda İdare . 256
İdare Hukukuna İlişkin Anayasal Hükümler . 257
İdare Hukukunun Temel (Anayasal) İlkeleri . 258
Sosyal Devlet İlkesi 259
Demokratik Devlet İlkesi . 259
İnsan Haklarına Saygılı Devlet İlkesi 259
Üniter Devlet İlkesi 260
Eşitlik İlkesi 260
Hukuk Devleti İlkesi. 260
İdarenin Kanuniliği İlkesi . 263
20 İçindekiler
Merkezden Yönetim ve Yerinden Yönetim İlkesi .265
Merkezden Yönetim265
haa. Merkezden Yönetimin Özellikleri.265
hab. Merkezden Yönetimin Özellikleri.266
hac. Merkezden Yönetimin Yararları ve Sakıncaları 266
had. Merkezden Yönetimin Esnekliği: Yetki
Genişliği (Tevsii Mezuniyet) .267
Yerinden Yönetim268
hba. Genel Olarak 268
hbb. Yerinden Yönetimin Özellikleri.268
hbc. Yerinden Yönetimin Türleri 269
hbd. Yerinden Yönetimin Yararları ve Sakıncaları 269
ı. İdarenin Bütünlüğü İlkesi .270
ıa. Hiyerarşi 270
ıb. İdari Vesayet .272
İDARENİN FAALİYETLERİ VE GEREKLİLİKLERİ 274
2. İDARE TEŞKİLATI.276
MERKEZDEN YÖNETİM (MERKEZİ İDARE, DEVLET İDARESİ).276
MERKEZ(BAŞKENT) TEŞKİLATI277
Cumhurbaşkanı.277
Bakanlıklar 278
MERKEZİ YARDIMCI KURULUŞLAR.278
Danıştay279
Sayıştay.279
MGK279
TAŞRA TEŞKİLATI280
Genel Olarak.280
İl İdaresi (İl Genel İdaresi).280
İlçe İdaresi.281
Bucak İdaresi.282
YERİNDEN YÖNETİM KURULUŞLARI .282
YER YÖNÜNDEN YERİNDEN YÖNETİMLER (MAHALLİ İDARELER) 283
Genel Olarak.283
İl Özel İdaresi 283
Belediye 284
Belediye İdaresi284
Büyükşehir Belediye İdaresi.285
Köy285
İçindekiler 21
HİZMET YÖNÜNDEN YERİNDEN YÖNETİMLER 286
Genel Olarak 286
İdari Kamu Kurumları. 286
Sosyal Kamu Kurumları 287
Bilimsel, Teknik ve Kültürel Kamu Kurumları . 287
Kamu Kurumu Niteliğindeki Meslek Kuruluşları 288
Düzenleyici ve Denetleyici Kuruluşlar (Bağımsız İdari
Otoriteler) 288
Kamu İktisadi Teşebbüsleri (İktisadi Kamu Kurumları) 289
Kamu İktisadi Teşebbüsleri . 290
Belediye İktisadi Teşebbüsleri. 292
3. İDARİ İŞLEMLER . 293
GENEL OLARAK 293
İDARİ İŞLEMİN ÖZELLİKLERİ. 294
TEK YANLILIK İLKESİ 294
İCRAİLİK İLKESİ 294
HUKUKA UYGUNLUK İLKESİ 294
III. TÜRLERİ . 295
TEK YANLI İDARİ İŞLEMLER . 295
Bireysel İdari İşlemler (Birel İşlem / İdari Karar) 295
Düzenleyici İdari İşlemler (Kural İşlem) 296
İKİ YANLI İDARİ İŞLEMLER (İDARİ SÖZLEŞMELER) . 296
İdarenin Özel Hukuk Sözleşmeleri . 297
idarenin idare hukuku sözleşmeleri. 298
İDARİ İŞLEMİN UNSURLARI 299
YETKİ UNSURU 299
Genel Olarak 299
Yetki Unsurunun Gereklilikleri . 299
Yer Yönünden Yetki. 299
Zaman Yönünden Yetki . 300
Konu Yönünden Yetki 300
Kişi Yönünden Yetki. 300
Yetkide Paralellik İlkesi. 300
Yetki Devri – İmza Devri. 300
ŞEKİL UNSURU 301
KONU UNSURU . 302
22 İçindekiler
SEBEP UNSURU302
AMAÇ UNSURU .302
İDARİ İŞLEMİN YÜRÜLÜĞE GİRMESİ, SAKATLIKLARININ YAPTIRIMI VE
SONA ERMESİ.303
İDARİ İŞLEMİN YÜRÜRLÜĞE GİRMESİ303
İDARİ İŞLEMLERİN SONA ERMESİ 303
4. İDARİ EYLEMLER (İDARENİN GÖREVLERİ)305
GENEL OLARAK.305
KAMU HİZMETİ.305
GENEL BİLGİLER .305
KAMU HİZMETİ İLKELERİ .305
KAMU HİZMETİ TÜRLERİ306
Genel Olarak.306
Kolluk 307
KAMU HİZMETİNİN GÖRÜLME USULLERİ307
5. KAMU MALLARI .309
GENEL OLARAK.309
KAMUNUN MAL EDİNMESİ 310
6. KAMU GÖREVLİLERİ .312
7. İDARENİN SORUMLULUĞU VE İDARİ YARGI 314
GENEL OLARAK.314
İDARENİN SORUMLULUK TÜRLERİ .314
III. İDARİ YARGI316
KAYNAKÇA.317
