Kamu Hukuku Kitabı

Mümin GÜNGÖR

İÇİNDEKİLER

BASKIYA ÖNSÖZ.7

İÇİNDEKİLER 11

BİRİNCİ KİTAP

TEMEL HUKUK (HUKUKA GİRİŞ)

1. HUKUKU ANLAMAYA GİRİŞ - SOSYAL YAŞAM, EGEMENLİK (OTORİTE)

VE KURAL .31

TOPLUM VE BİRLİKTE YAŞAMIN GEREKÇESİ (BİREYLERİN BİRLİKTE

YAŞAMA ZORUNLULUĞU)  31

EGEMEN İHTİYACI, SİYASAL İKTİDARIN KAYNAĞI VE DEVLETİN

TARİHSEL GELİŞİMİ. 35

III. TOPLUMSAL NORMLAR (DÜZEN KURALLARI) VE HUKUKUN

KONUMU 38

TOPLUMSAL DÜZEN KURALLARI 38

HUKUKUN BU KURALLAR İÇİNDEKİ ÖZEL YERİ. 42

Hukuk Tarihi 42

Hukukun Tarihsel Gelişiminde Ortaya Çıkan ve Hukukun

Temelini Oluşturan Temel İlkeler (Değerler) (Hukukun

Temel İlkeleri) . 46

Genel Bilgi 46

Hukukun İlkeleri . 51

Eşitlik İlkesi 52

Dürüstlük İlkesi (Hakkın Kötüye Kullanılması Yasağı) 53

Ahde Vefa İlkesi ( Söze (sözleşmeye) Bağlılık İlkesi/

Pacta Sunt Servanda)  54

İyiniyet İlkesi 54

Hakkaniyet İlkesi . 55

İspat ve Delil İlkesi. 56

Bizzat İhkak-I Hak (Kendiliğinden Hak Alma) Yasağı 56

2. HUKUK OLGUSU (OLGUSAL HUKUK)57

HUKUKUN TANIMI VE TÜRLERİ (ÇEŞİTLİ ANLAMLARI) . 58

TANIMI. 58

HUKUKUN TÜRLERİ (HUKUKUN ÇEŞİTLİ ANLAMLARI). 59

12 İçindekiler

Pozitif (müspet) Hukuk 60

Mevzu (mevzuat, konulmuş, yazılı) Hukuk 60

Tabii (ideal /doğal) Hukuk .60

Tarihi Hukuk 60

Maddi Hukuk – Şekli Hukuk.60

Objektif Hukuk – Subjektif Hukuk61

HUKUKUN FONKSİYONLARI VE AMAÇLARI .62

ADALETİ GERÇEKLEŞTİRMEK (HUKUKUN AMACI OLARAK

ADALETİ GERÇEKLEŞTİRMEK) .62

TOPLUM DÜZENİNİ SAĞLAMAK .63

TOPLUM BARIŞINI SAĞLAMAK .64

Ç. TOPLUM (HUKUKİ) GÜVENLİĞİ SAĞLAMAK .64

EŞİTLİĞİ SAĞLAMAK .65

ÖZGÜRLÜK SAĞLAMAK 66

TOPLUMSAL İHTİYAÇLARA CEVAP VERMEK .67

HUKUKUN OLUŞUM VE GELİŞİMLERE CEVAP VERME GÖREVİ.68

III. HUKUKUN KAYNAKLARI 69

ASLİ (ANA) KAYNAKLAR 70

Anayasa .70

Kanun 71

İçtüzük .72

Uluslararası Antlaşmalar72

Örf-Adet Hukuku .73

Yargı Kararlarının Hukukun Kaynakları Arasındaki Yeri .74

İçtihadı Birleştirme Kararları (İBK) 74

Anayasa Mahkemesi Kararları 76

Yardımcı Hukuk Kaynağı Olarak Yargı Kararları 76

Yürütmenin Düzenleyici İşlemleri77

Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri .78

Yönetmelikler80

Yürütme Organının Diğer Düzenleyici İşlemleri80

TALİ (YARDIMCI) KAYNAKLAR.80

Mahkeme Kararları80

Doktrin (Öğreti) .80

HUKUK SİSTEMİ, HUKUK DÜZENİ, HUKUK KURALLARI VE HUKUK

DALLARI.83

HUKUK SİSTEMİ 83

İçindekiler 13

Common Law Hukuk Sistemi 84

Roma-Germen (Kıta Avrupası) Hukuk Sistemi 86

Türk Hukuk Sistemi . 89

Osmanlı Dönemi Hukuk Sistemi. 89

Tanzimat Dönemi ve Batı Hukukunun İlk Etkileri. 89

Cumhuriyet Dönemi ve Hukuk Devrimi . 90

Modern Türk Hukukunun Temel Özellikleri. 91

HUKUK DÜZENİ 91

Genel Olarak . 91

Türk Hukuk Düzeni 92

HUKUK KURALLARI 94

Genel Bilgi. 94

Hukuk Kurallarının Unsurları. 94

Hukuk Kurallarının Özellikleri 95

Hukuk Kurallarının Sınıflandırılması 96

Emredici Hukuk Kuralları 96

Yetki Verici Hukuk Kuralları. 98

Tanımlayıcı Hukuk Kuralları 99

Yedek Hukuk Kuralları. 99

Tamamlayıcı Hukuk Kuralları 99

Yorumlayıcı Hukuk Kuralları. 100

HUKUK DALLARI. 103

Genel Olarak . 103

Kamu Hukuku Dalları 107

Anayasa Hukuku. 107

İdare Hukuku 109

Ceza Hukuku 111

Uluslararası Hukuk . 114

Vergi Hukuku 115

Yargılama ve İcra Hukuku. 117

Medeni Yargılama (Usul) Hukuku 118

İcra ve İflas Hukuku . 120

Ceza Muhakemesi Hukuku 122

İnfaz Hukuku . 123

İdari Yargılama Hukuku . 124

Özel Hukuk Dalları 125

14 İçindekiler

Medeni Hukuk 126

Ticaret Hukuku128

Devletler Özel Hukuku 130

Karma Hukuk Dalları131

İş Hukuku 131

Banka ve Sigorta Hukuku 133

Sağlık Hukuku135

Hava ve Uzay Hukuku .137

Teknoloji ve Yapay Zekâ Hukuku (Bilişim Hukuku) .139

Gümrük Hukuku141

HUKUKUN UYGULANMASI ve YORUMLANMASI.145

HUKUKUN YER BAKIMINDAN UYGULANMASI146

ZAMAN BAKIMINDAN UYGULANMASI.147

Hukuk Kurallarının Yürürlüğe Girmesi ve Yayımı.148

Hukuk Kurallarının Zaman Yönünden Uygulama İlkeleri .149

Derhal Uygulanma İlkesi .149

Geçmişe Yürüme İlkesi149

İleriye Yürüme İlkesi .150

Hukuk Kurallarının Yürürlükten Kalkması150

KİŞİ BAKIMINDAN UYGULANMASI .154

Cumhurbaşkanının Sorumluluğu ve Sorumsuzluğu.154

Milletvekillerinin Sorumsuzluğu ve Dokunulmazlığı.155

Diplomatik Dokunulmazlıklar 155

NATO Askerî Personelinin Bağışıklıkları.156

ANLAM BAKIMINDAN UYGULANMASI (YORUMLANMASI) 156

Genel olarak 156

Yorum Türleri.157

Yasama Yorumu157

Yargısal Yorum 158

Bilimsel Yorum158

Yorum Yöntemleri (Metotları, Dayanakları) 159

Hukukta Boşluk, Boşluk Türleri ve Boşluğun Doldurulması.160

Boşluk ve Boşluk Türleri160

Hukuk Dışı Alan 161

Kasıtlı / Bilinçli Susma 161

Kanunda Boşluk162

İçindekiler 15

Boşluk Doldurma 162

Yorumda ve Boşluk Doldurmada Kullanılan Mantık İlkeleri

(Başvurulan Yöntemler) 164

Kıyas . 164

Aksi ile Kanıt. 164

Evleviyet. 165

Hâkimin Takdir Yetkisi ve Hukuk Yaratması . 165

3. HUKUKUN ETKİSİ (SONUÇLARI) . 171

3.1. HUKUKİ OLAYLAR, HUKUKİ FİİLLER, HUKUKİ İLİŞKİLER VE HUKUKİ

İŞLEMLER (HUKUKUN KAVRAMLARI VE KURUMLARI)  172

HUKUKİ OLAY . 173

HUKUKİ FİİL 173

HUKUKA AYKIRI FİİLLER . 173

Haksız Fiil (Özel Hukuk Alanında) 174

Suç (Ceza Hukuku Alanında) 175

Kabahat (İdari Hukuk Alanında) 175

Disiplinsizlik (İdari veya Mesleki Hukukta) 175

HUKUKA UYGUN FİİLLER 177

Bilgi Ve Haber Verme Açıklamaları, Duygu Açıklamaları 177

İrade, İş ve Emek Açıklamaları 178

III. HUKUKİ İLİŞKİ . 179

HUKUKİ İŞLEM 184

HUKUKİ İŞLEMİN TANIMI VE HUKUKİ NİTELENDİRMESİ 184

HUKUKİ İŞLEMLERİN SINIFLANDIRILMASI 185

Hukuki İşlemin İrade Açıklamasına Göre Sınıflandırılması

(Tek Taraflı Hukuki İşlemler - İki Taraflı Hukuki İşlemler

(Sözleşmeler)- Çok Tarflı Hukuki İşlemler) 185

Hukuki İşlemin Zaman Bakımından Sınıflandırılması

(Sağlararası Hukuki İşlemler-Ölüme Bağlı Hukuki İşlemler) 186

HUKUKİ İŞLEMİN GEÇERLİLİĞİ VE SINIRLARI 187

Hukuki İşlemin Geçerlilik Şartları 187

İrade Ehliyeti (Sübjektif Şart) . 187

İrade Sakatlığı Bulunmaması 188

Konu ve Amaçta Hukuka Uygunluk 188

Şekil Şartına Uyulması (Objektif Şart) 188

Ahlak ve Kamu Düzenine Uygunluk . 189

Hukuki İşlemin Geçersizlik Türleri. 189

16 İçindekiler

Kesin Hükümsüzlük (Butlan) .189

İptal Edilebilirlik (Nisbi Butlan)190

Tadil Edilebilirlik (Kısmi Geçersizlik/Askıda

Hükümsüzlük/ Tek taraflı Bağlamazlık).190

GENEL HATLARIYLA HUKUKUN ETKİLERİNİN (HUKUKİ İŞLEMLERİN,

FİİLLERİN VE OLAYLARIN) SONUÇLARINA BAKIŞ .190

HUKUKİ İŞLEMİN TANIMI VE HUKUKİ NİTELENDİRMESİ.190

Hukuki İşlemin Sonuçları .190

Hukuki Fiillerin Sonuçları .191

Hukuki Olayların Sonuçları 191

3.2. SORUMLULUK.195

GENEL BİLGİ 195

KAMU HUKUKU SORUMLULUKLARI198

CEZAİ SORUMLULUK (CEZA HUKUKU SORUMLULUĞU).198

İDARİ SORUMLULUK.199

ANAYASAL VE SİYASİ SORUMLULUK.199

III. ÖZEL HUKUK SORUMLULUKLARI 200

GENEL BİLGİ 200

TÜRLERİ 201

3.3. YAPTIRIM204

GENEL BİLGİ 204

KAMUHUKUKU YAPTIRIMLARI206

CEZA HUKUKU YAPTIRIMLARI (ADLİ/CEZAİ YAPTIRIMLAR) 206

İDARE HUKUKU YAPTIRIMLARI (İDARİ YAPTIRIMLAR)209

CEBRİ İCRA211

ÖZEL HUKUK YAPTIRIMLARI212

HÜKÜMSÜZLÜK (GEÇERSİZLİK).212

TAZMİNAT 214

3. 4. HAKLAR 217

GENEL OLARAK217

HAK ÇEŞİTLERİ.218

KAMU HAKLARI (TEMEL HAK VE ÖZGÜRLÜKLER / ANAYASAL

HAKLAR) .219

Temel Kavramlar .219

1982 Anayasasının Temel Hak ve Özgürlükler Konusundaki

Temel Yaklaşımı.220

Temel Hak ve Özgürlere İlişkin Genel Hükümler .222

İçindekiler 17

Olağan Dönemlerde Temel Hak ve Özgürlüklerin

Sınırlandırılması . 222

Sınırlama Kanunla Yapılmalıdır 223

Sınırlama, Anayasanın İlgili Maddesinde Belirtilen

Sebeplere Dayanmalıdır  223

Sınırlama, Anayasanın Sözüne ve Ruhuna Uygun

Olmalıdır 224

Sınırlama, Demokratik Toplum Düzeninin

Gereklerine Uygun Olmalıdır. 224

Sınırlama, Temel Hak ve Özgürlüğün Özüne

Dokunmamalıdır 224

Sınırlama, Ölçülülük İlkesine Uygun Olmalıdır 225

Sınırlama, Laik Cumhuriyet İlkesine Uygun

Olmalıdır 225

Temel Hak ve Özgürlüklerin Kötüye Kullanılmaması 225

Olağanüstü Hal Rejiminde Temel Hak ve Özgürlüklerin

Durdurulması . 225

Temel Hak ve Özgürlüklerin Yabancılar İçin

Sınırlandırılması . 226

Temel Hak ve Hürriyetlerin Korunması. 226

Temel Hak ve Özgürlüklerin Türleri 227

Negatif Statü (önleme, koruma) Hakları 227

Pozitif Statü (sosyal ve ekonomik) Haklar 230

Aktif Statü Hakları 231

ÖZEL HAKLAR (MEDENİ HAKLAR) 232

Mutlak Haklar . 233

Mallar Üzerindeki Mutlak Haklar . 233

Kişilik Üzerindeki Mutlak Haklar 235

Nisbi Haklar. 235

Konularına Göre Özel Haklar 236

Kullanılmalarına Göre Özel Haklar 237

Amaçlarına Göre Özel Haklar 238

Bağımsız Olup Olmamalarına Göre Özel Haklar 239

III. HAKLARIN KAZANILMASI 239

HAKLARIN KAYBEDİLMESİ 241

HAKLARIN KORUNMASI 242

TALEP YETKİSİ 243

18 İçindekiler

DAVA AÇMA YETKİSİ, DAVA VE DAVAYA KARŞI DAVALININ

SAVUNMA İMKÂNLARI.243

Dava.243

Davaya Karşı Davalının Savunma Olanakları245

ZORLA (CEBRİ) İCRA246

KİŞİNİN KENDİ HAKKINI BİZZAT KORUMASI .246

Meşru müdafaa (Haklı Savunma) 246

Iztırar (Zaruret) Hali.246

Güç Kullanma (İhkakı Hak Hali)247

HAK SAHİBİ VE HAKLARIN KULLANILMASI 247

VII. HAK KULLANIMINDA, KAZANIMINDA VE DİĞER HALLERE İLİŞKİN

ÖNEMLİ İLKELER247

İYİNİYET İLKESİ (SUBJEKTİF İYİNİYET)247

DÜRÜSTLÜK İLKESİ (OBJEKTİF İYİNİYET) .248

HAKKIN KÖTÜYE KULLANILMAMASI İLKESİ 248

3.5. KİŞİLİK 249

GENEL OLARAK KİŞİ.249

GERÇEK KİŞİLER.251

GERÇEK KİŞİLİĞE İLİŞKİN GENEL BİLGİLER 251

GERÇEK KİŞİLİĞE İLİŞKİN HUKUKSAL DÜZENLEMELER252

GERÇEK KİŞİLİĞİN BAŞLAMASI VE SONA ERMESİ .253

GERÇEK KİŞİLERİN EHLİYETLERİ 254

Hak Ehliyeti254

Fiil Ehliyeti .255

Genel Olarak .255

b . Fiil Ehliyetinin Şartları .255

Fiil Ehliyeti Bakımından Kişi Türleri.256

III. TÜZEL KİŞİLER256

TÜZEL KİŞİ KAVRAMI 257

TÜZEL KİŞİLİK KAVRAMININ KABULÜNÜ DOĞURAN İHTİYAÇLAR 258

TÜZEL KİŞİLİK KAVRAMININ UNSURLARI259

TÜZEL KİŞİLİĞİN HUKUKÎ NİTELİĞİ259

TÜZEL KİŞİLİĞE İLİŞKİN HUKUKSAL DÜZENLEMELER 262

TÜZEL KİŞİLERİN ÇEŞİTLERİ.264

Özel Hukuk Tüzel Kişileri264

Genel Olarak Özel Hukuk Tüzel Kişileri .264

İçindekiler 19

Özel Tüzel Kişilerin Doğması (Kurulması) ve Kaldırılması

(Sona Ermesi) . 265

Özel Hukuk Tüzel Kişilerin Kuruluşu(Doğması) ve

Çeşitli Kuruluş Sistemleri. 265

baa. Serbest kuruluş sistemi. 266

bab. Tescil sistemi. 266

bac. İzin sistemi  267

bad. Türk Hukukunda Tüzel Kişilerin Kuruluşunda

Geçerli Olan Sistem. 267

Kuruluş Aşamasındaki Hukuka Aykırılıkların Etkisi:

Tüzel Kişiliğin Kazanılamadığı Haller 270

Tüzel Kişiliğin Sona Ermesi 270

Özel Hukuk Tüzel Kişilerinin Ehliyetleri 271

Hak Ehliyeti 271

caa. Tüzel Kişilerin Tam Ehliyete Sahip Olması. 271

cab. Tüzel kişilerin yararlanamayacakları haklar  272

cac. Tüzel kişilerin hak ehliyetinin amaçları ile

sınırlı olup olmadığı sorunu: Tüzel kişilerde

Ultra Vires İlkesi geçerli midir? (Tahsis/Özellik

İlkesi). 272

Tüzel Kişilerin Fiil Ehliyeti 273

Özel Hukuk Tüzel Kişilerinin Türleri 273

Kazanç Paylaşma Amacına Yönelmiş ya da

Ekonomik Amaç Güden Tüzel Kişiler . 274

Kazanç Paylaşma Amacına Yönelmemiş Tüzel

Kişiler. 275

Kamu Hukuku Tüzel Kişileri. 277

Kamu Hukuku Tüzel Kişilerinin Doğması (Kurulması) ve

Kaldırılması (Sona Ermesi) 277

Kamu Hukuku Tüzel Kişiliğinin Hak ve Fiil Ehliyeti . 278

Kamu Hukuku Tüzel Kişilerinin Türleri . 278

Kamu Hukuku Tüzel Kişiliğinin Sahip Olduğu Yetkiler ve

Özellikler  279

Kamu Tüzel Kişisi ile Özel Tüzel Kişisi Arasındaki Temel

Farklar  279

20 İçindekiler

İKİNCİ KİTAP

ANAYASA HUKUKU

1. ANAYASA KAVRAMI, TÜRLERİ VE ANAYASALCILIK HAREKETLERİ .283

ANAYASA KAVRAMI 283

ANAYASA TÜRLERİ 284

MADDİ ANAYASA-ŞEKLİ ANAYASA .284

YAZILI ANAYASA-YAZISIZ ANAYASA284

YUMUŞAK ANAYASA-KATI ANAYASA285

ÇERÇEVE ANAYASA-KAZUİSTİK ANAYASA 286

IIII. ANAYASACILIK HAREKETLERİ 286

2. HUKUKUN KAYNAKLARI, TEMEL HAK VE ÖZGÜRLÜKLER, ANAYASANIN

ÜSTÜNLÜĞÜ VE ANAYASA YARGISI 289

HUKUK KAYNAKLARI .289

TEMEL HAK VE ÖZGÜRLÜKLERİN İÇERİĞİ VE BUNLARIN KORUNMASI .291

III. NORMLAR HİYERARŞİSİ VE ANAYASANIN ÜSTÜNLÜĞÜ İLKESİ .293

ANAYASA YARGISI (ANAYASAYA UYGUNLUK DENETİMİ) VE

ANAYASA MAHKEMESİ .294

ANAYASA YARGISINA İLİŞKİN BİLGİLER 294

TÜRK ANAYASA YARGISI VE ANAYASA MAHKEMESİ 295

3. DEVLET VE HÜKÜMET298

DEVLET 298

DEVLET KAVRAMI.298

DEVLETİN DOĞUŞUNA İLİŞKİN TEORİLER .298

Aile Teorisi.298

Biyolojik Teori299

Kuvvet ve Mücadele Teorisi 299

Ekonomi Teorisi.299

Toplumsal Sözleşme Teorisi 300

DEVLETİN UNSURLARI 301

İnsan Topluluğu (Millet) 301

Ülke .302

Egemenlik 303

Egemenlik Kavramı .303

Egemenlik Unsurları303

Egemenlik Teorileri (Egemenliğin Kaynağı).303

Teokratik Egemenlik Teorisi 303

Beşeri Egemenlik Teorisi 304

İçindekiler 21

DEVLETİN TÜRLERİ. 306

Egemenliklerine (Egemenliğin Kaynağına) Göre Devletler . 306

Yapılarına (Yapılanmasına) Göre Devletler . 307

HÜKÜMET. 310

HÜKÜMET KAVRAMI . 310

HÜKÜMET(YÖNETİM) ÇEŞİTLERİ 311

DEMOKRASİ . 315

4. TÜRK ANAYASACILIĞININ TARİHÇESİ. 318

OSMANLI DÖNEMİ ANAYASACILIĞI 318

SENEDİ İTTİFAK 318

TANZİMAT FERMANI 318

ISLAHAT FERMANI . 319

KANUNİ ESASİ 319

CUMHURİYET DÖNEMİ ANAYASACILIĞI. 320

1921 VE 1924 ANAYASASI . 320

1962 ANAYASASI . 321

1982 ANAYASASI . 323

5. 1982 ANAYASASININ GENEL ESASLARI, TEMEL İLKELERİ, TEMEL HAK VE

ÖZGÜRLÜKLER İLE DEVLET ORGANLARI . 326

6. YASAMA ORGANI / TBMM (AN 75-100). 329

TBMM KURULUŞ, SEÇİM VE ÜYE(MİLLETVEKİLLİĞİ) (AY.M.75-86). 329

KURULUŞ VE SEÇİM . 329

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ VE CUMHURBAŞKANLIĞI

SEÇİM DÖNEMİ İLE SEÇİMLERİN YENİLENMESİ . 330

SEÇİMLERİN GERİYE BIRAKILMASI VE ARA SEÇİMLER . 331

SEÇİMLERİN GENEL YÖNETİM VE DENETİMİ . 332

MİLLETVEKİLLİĞİ (TBMM ÜYELİĞİ) 332

Genel olarak 332

Milletvekilliğiyle Bağdaşmayan İşler. 333

Yasama Dokunulmazlığı 333

Milletvekilliğinin Düşmesi. 334

İptal İstemi 335

Ödenek ve Yolluklar 335

TBMM GÖREV VE YETKİLERİ (AY.M.87-92) 336

GENEL OLARAK 336

KANUN KOYMAK . 336

22 İçindekiler

Genel Bilgiler .336

Alelade (Olağan) Kanunların Görüşülmesi ve Yayınlanması 337

Fevkalade Kanunların Görüşülmesi ve Yayınlanması 338

Anayasa Değişikliği Hakkında Kanunlar (Anayasa

Değişikliği).338

Bütçe ve Kesin Hesap Kanunları340

MİLLETLERARASI ANTLAŞMALARI UYGUN BULMAK 341

SAVAŞ HALİ İLANI VE SİLAHLI KUVVET KULLANILMASINA İZİN

VERME342

SEÇİMLERİN YENİLENMESİNE KARAR VERMEK 342

GENEL VEYA ÖZEL AF İLANINA KARAR VERMEK.343

PARA BASILMASINA KARAR VERMEK.343

MECLİSİN DİĞER GÖREVLERİ343

III. TBMM FAALİYETLERİ, BAŞKANLIK VE DÜZENİ (AY.M.93-97) 343

TOPLANMA VE TATİL343

BAŞKANLIK DİVANI VE MECLİS BAŞKANI 344

SİYASİ PARTİ GRUPLARI VE KOLLUK İŞLERİ.345

TBMM BİLGİ EDİNME VE DENETİM YOLLARI (AY.M.98-100) 345

7. YARGI ORGANI (YARGI TEŞKİLATI/YARGI ÖRGÜTÜ) (AN 138-160)346

GENEL HÜKÜMLER346

YARGI ORGANINA İLİŞKİN TEMEL BİLGİLER346

KANUNİ HAKİM GÜVENCESİ İLE MAHKEMELERİN VE

HAKİMLERİN BAĞIMSIZLIĞI348

HAKİMLİK VE SAVCILIK TEMİNATI 348

HAKİMLİK VE SAVCILIK MESLEĞİ 349

DURUŞMALARIN AÇIK VE KARARLARIN GEREKÇELİ OLMASI349

MAHKEMELERİN KURULUŞU350

ADALET HİZMETLERİNİN DENETİMİ .350

YÜKSEK MAHKEMELER350

ANAYASA MAHKEMESİ (AY.m.146-153).350

Kuruluşu 350

Üyelerin görev süresi ve üyeliğin sona ermesi 352

Görev ve yetkileri 352

Anayasaya Uygunluk Denetimi .352

Genel Bilgiler352

Soyut Norm Denetimi (İptal Davası Yoluyla

Denetim) 353

İçindekiler 23

Somut Norm Denetimi (Anayasaya aykırılığın diğer

mahkemelerde ileri sürülmesi / İtiraz Davası). 354

Bireysel Başvuru. 355

Yüce Divan Sıfatıyla Yargılama . 356

Siyasi Partiye İlişkin Davalar. 356

Çalışma ve yargılama usulü. 357

Anayasa Mahkemesinin Kararları . 358

YARGITAY. 358

DANIŞTAY 359

UYUŞMAZLIK MAHKEMESİ 359

III. YÜKSEK ADLİ KURULUŞLAR  360

HAKİMLER VE SAVCILAR KURULU 360

SAYIŞTAY 362

YÜKSEK SEÇİM KURULU. 364

DİĞER MAHKEMELER (AY.M.142-145) . 364

ADLİ YARGI. 364

Genel Bilgiler. 364

İlk Derece Mahkemeler (AYBAM.K.m.1-24) 365

İlk Derece Hukuk Mahkemeleri 365

Asliye Hukuk Mahkemeleri 366

Sulh Hukuk Mahkemeleri 366

Diğer Özel Hukuk Mahkemeleri 367

İlk Derece Ceza Mahkemeleri . 368

Asliye Ceza Mahkemeleri 368

Ağır Ceza Mahkemeleri . 368

Sulh Ceza Hâkimliği (AYBAM.K.m.10) 369

Özel Ceza Mahkemeleri. 370

Cumhuriyet Başsavcılığı (AYBAM.K.m.16-22) 370

Bölge Adliye Mahkemeleri (BAM; AYBAM.K.m.25-54) . 371

Yargıtay. 374

İDARİ YARGI . 378

Genel Bilgiler. 378

İlk Derece Mahkemeler 378

İlk Derece İdare Mahkemeleri 378

İlk Derece Vergi Mahkemeleri 378

Bölge İdare Mahkemeleri (BİM / BİMVM.K.m.3) 379

Danıştay 380

24 İçindekiler

8. YÜRÜTME ORGANI VE İDARE (AN. M. 101-137) .384

CUMHURBAŞKANI.384

ADAYLIK VE SEÇİMİ.385

AND İÇMESİ 385

CUMHURBAŞKANININ GÖREV VE YETKİLERİ386

CUMHURBAŞKANININ CEZAİ SORUMLULUĞU.387

CUMHURBAŞKANI YARDIMCILARI VE BAKANLAR 387

DEVLET DENETLEME KURULU 389

MİLLİ SAVUNMA VE MİLLİ GÜVENLİK.390

Başkomutanlık ve Genelkurmay Başkanlığı.390

Milli Güvenlik Kurulu .390

OLAĞANÜSTÜ HAL YÖNETİMİ 391

İDARE 391

İDARENİN ESASLARI392

YARGI YOLU392

İDARENİN KURULUŞU (TEŞKİLATLANMASI)393

Merkezi idare (Merkezden Yönetim).393

Yerel İdare (Yerinden Yönetim) .393

Mahalli idareler (Yer Bakımından Yerinden Yönetim) 393

Hizmet Bakımından Yerinden Yönetimler.394

Yükseköğretim kurumları ve üst kuruluşları 394

baa. Yükseköğretim kurumları 394

bab. Yükseköğretim üst kuruluşları .395

Radyo ve Televizyon Üst Kurulu, radyo ve

televizyon kuruluşları ve kamuyla ilişkili haber

ajansları396

Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu.396

Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları396

KAMU HİZMETİ GÖREVLİLERİ.397

KANUNSUZ EMİR398

ÜÇÜNCÜ KİTAP

İDARE HUKUKU

1. KAMU (DEVLET) İDARESİ .401

GENEL OLARAK İDARE KAVRAMI VE İDARE HUKUKU401

İDARE KAVRAMI VE İÇERİĞİ401

İDARE HUKUKU.401

İçindekiler 25

Genel Olarak . 401

İdare Hukukunun Uygulama Alanının Belirlenmesi (İdare

Hukukunun Kapsamı) 402

Genel Olarak 402

Yapısal (Organik) Anlamda İdare 403

Fonksiyonel (Görevsel) Anlamda İdare 404

İdare Hukukunun Diğer Hukuk Dallarıyla İlişkisi . 405

İdare Hukukuna İlişkin Anayasal Hükümler 406

İdare Hukukunun Kaynakları. 407

Asıl Kaynaklar. 408

Yardımcı Kaynaklar. 410

İdare Hukukunun Özellikleri . 411

İdare Hukuku Yeni Bir Hukuk Dalıdır 411

İdare Hukuku Bağımsız Bir Hukuk Dalıdır. 411

İdare Hukuku Pozitif Bir Hukuk Dalıdır. 411

İdare Hukuku Mevzuat Birliği Olmayan Bir Hukuk

Dalıdır. 411

İdare Hukuku İçtihadi Bir Hukuk Dalıdır. 411

İdare Hukuku Statü Hukukudur 412

İdare Hukukunun Temel (Anayasal) İlkeleri 412

Sosyal Devlet İlkesi. 413

Demokratik Devlet İlkesi 413

İnsan Haklarına Saygılı Devlet İlkesi . 413

Üniter Devlet İlkesi. 414

Eşitlik İlkesi. 414

Hukuk Devleti İlkesi 414

İdarenin Kanuniliği İlkesi 417

Merkezden Yönetim ve Yerinden Yönetim İlkesi . 419

Merkezden Yönetim 419

haa. Merkezden Yönetimin Özellikleri 419

hab. Merkezden Yönetimin Yararları ve Sakıncaları . 420

hac. Merkezden Yönetimin Esnekliği: Yetki

Genişliği (Tevsii Mezuniyet)  421

Yerinden Yönetim 422

hba. Genel Olarak . 422

hbb. Yerinden Yönetimin Özellikleri . 422

hbc. Yerinden Yönetimin Türleri. 423

hbd. Yerinden Yönetimin Yararları ve Sakıncaları. 423

26 İçindekiler

ı. İdarenin Bütünlüğü İlkesi424

ıa. Hiyerarşi.424

ıb. İdari Vesayet 426

İDARENİN FAALİYETLERİ VE GEREKLİLİKLERİ .428

2. İDARE TEŞKİLATI .430

MERKEZDEN YÖNETİM (MERKEZİ İDARE, DEVLET İDARESİ)430

MERKEZ(BAŞKENT) TEŞKİLATI 431

Cumhurbaşkanı431

Bakanlıklar .432

MERKEZİ YARDIMCI KURULUŞLAR432

Danıştay433

Sayıştay.433

MGK433

TAŞRA TEŞKİLATI 434

Genel Olarak434

İl İdaresi (İl Genel İdaresi)434

İlçe İdaresi .435

Bucak İdaresi .436

YERİNDEN YÖNETİM KURULUŞLARI 436

YER YÖNÜNDEN YERİNDEN YÖNETİMLER (MAHALLİ İDARELER) .437

Genel Olarak437

İl Özel İdaresi .437

Belediye.438

Belediye İdaresi 438

Büyükşehir Belediye İdaresi439

Köy.439

HİZMET YÖNÜNDEN YERİNDEN YÖNETİMLER .440

Genel Olarak440

İdari Kamu Kurumları.440

Sosyal Kamu Kurumları441

Bilimsel, Teknik ve Kültürel Kamu Kurumları.441

Kamu Kurumu Niteliğindeki Meslek Kuruluşları442

Düzenleyici ve Denetleyici Kuruluşlar (Bağımsız İdari

Otoriteler)442

Kamu İktisadi Teşebbüsleri (İktisadi Kamu Kurumları) 443

Kamu İktisadi Teşebbüsleri .444

Belediye İktisadi Teşebbüsleri 446

İçindekiler 27

3. İDARİ İŞLEMLER . 447

GENEL OLARAK. 447

İDARİ İŞLEMİN ÖZELLİKLERİ 448

TEK YANLILIK İLKESİ . 448

İCRAİLİK İLKESİ . 448

HUKUKA UYGUNLUK İLKESİ . 448

III. TÜRLERİ  449

TEK YANLI İDARİ İŞLEMLER 449

Bireysel İdari İşlemler (Birel İşlem / İdari Karar) . 449

Düzenleyici İdari İşlemler (Kural İşlem). 450

İKİ YANLI İDARİ İŞLEMLER (İDARİ SÖZLEŞMELER) 450

İdarenin Özel Hukuk Sözleşmeleri 451

idarenin idare hukuku sözleşmeleri 452

İDARİ İŞLEMİN UNSURLARI. 453

YETKİ UNSURU. 453

Genel Olarak . 453

Yetki Unsurunun Gereklilikleri 453

Yer Yönünden Yetki 453

Zaman Yönünden Yetki 454

Konu Yönünden Yetki. 454

Kişi Yönünden Yetki 454

Yetkide Paralellik İlkesi . 454

Yetki Devri – İmza Devri 454

ŞEKİL UNSURU . 455

KONU UNSURU 456

SEBEP UNSURU 456

AMAÇ UNSURU 456

İDARİ İŞLEMİN YÜRÜLÜĞE GİRMESİ, SAKATLIKLARININ YAPTIRIMI VE

SONA ERMESİ . 457

İDARİ İŞLEMİN YÜRÜRLÜĞE GİRMESİ 457

İDARİ İŞLEMLERİN SONA ERMESİ 457

4. İDARİ EYLEMLER (İDARENİN GÖREVLERİ) 459

GENEL OLARAK. 459

KAMU HİZMETİ. 459

GENEL BİLGİLER . 459

KAMU HİZMETİ İLKELERİ 459

28 İçindekiler

KAMU HİZMETİ TÜRLERİ 460

Genel Olarak460

Kolluk.461

KAMU HİZMETİNİN GÖRÜLME USULLERİ.461

5. KAMU MALLARI .463

GENEL OLARAK.463

KAMUNUN MAL EDİNMESİ .464

6. KAMU GÖREVLİLERİ .466

KAMU GÖREVLİSİNİN TANIMI VE KAPSAMI466

MEMURLUK MESLEĞİNİN TEMEL İLKELERİ .466

SINIFLANDIRMA İLKESİ .466

KARİYER İLKESİ467

LİYAKAT İLKESİ467

MEMURLUK MESLEĞİNİN TEMEL İLKELERİ .468

SINIFLANDIRMA İLKESİ .468

Genel Olarak468

7. İDARENİN SORUMLULUĞU VE İDARİ YARGI .469

GENEL OLARAK469

İDARENİN SORUMLULUK TÜRLERİ 469

III. İDARİ YARGI.471

KAYNAKÇA.475