^{Devlet Memurları Kanunu Uyarınca}Naklen Atama

Yrd. Doç. Dr. Seçkin YAVUZDOĞAN

İÇİNDEKİLER
ÖNSÖZV
İÇİNDEKİLERVII
KISALTMALAR LİSTESİXI
GİRİŞ.1
BİRİNCİ BÖLÜM
KAMU HİZMETİ VE GÖREVLİLERİ
1. Kamu Hizmeti.5
1.1. Kamu Hizmeti Kavramı.5
1.2. Kamu Hizmetine Girme Hakkı.13
2. Kamu Görevlileri18
2.1. Tanım.18
2.2. 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu Uyarınca İstihdam
Şekilleri.27
2.2.1. Sözleşmeli Personel28
2.2.2. Geçici Personel32
2.2.3. İşçiler33
2.2.4. Devlet Memurları34
2.3. Diğer Kamu Görevlileri37
2.4. 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun Özellikleri ve Kapsamı
.38
2.4.1. Liyakat İlkesi40
2.4.2. Kariyer İlkesi43
2.4.3. Sınıflandırma.44
İKİNCİ BÖLÜM
NAKİL VE 657 SAYILI DEVLET MEMURLARI KANUNU'NDA
NAKİL İŞLEMLERİNİN DÜZENLENMESİ
1. Naklen Atamanın Tanımı47
1.1. Nakil Kavramı47
1.2. Naklen Atamaya Benzer Müesseseler.51
1.3. Naklen Atamanın İdarî İşlemler İçindeki Yeri55
1.4. Naklen Atamalarda İdarenin Takdir Yetkisi.62
1.5. Naklen Atamalarda Kamu Yararı.77
2. 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu'nda Nakil İşlemlerinin
Düzenlenmesi92
2.1. Olağandışı Yöntemle Üst Derecelere Memur Atanması
(Madde 68).93
2.2. Bir Sınıftan Diğerine Naklen Atama (Madde 71).100
2.3. Yer Değiştirme Suretiyle Atama (Madde 72).110
2.4. Karşılıklı Olarak Yer Değiştirme (Madde 73)114
2.4.1. Karşılıklı Yer Değiştirmeye İlişkin Diğer Düzenlemeler
ve Uygulamada Karşılaşılan Sorunlar.118
2.4.1.1. Karşılıklı Yer Değiştirmeye İlişkin
Yönetmelikler118
2.4.1.2. Karşılıklı Yer Değiştirmeye İlişkin Uygulamada
Karşılaşılan Sorunlar121
2.5. Memurların Bir Kurumdan Diğerine Nakilleri (Madde 74). .123
2.5.1. Muvafakat.129
2.5.2. Muvafakat Vermeme İşleminin İptali130
2.5.3. Aday Memurların Nakli.136
2.5.4. 657 Sayılı Kanun'a Bağlı Olmayan Kurumlardan, 657
Sayılı Kanun'a Bağlı Kurumlara Nakiller.137
2.6. Memurların Kurumları Tarafından Görevlerinin ve/veya
Yerlerinin Değiştirilmesi (Madde 76)139
2.7. Askıda Memur (Memurların Başka Bir Göreve Atanmak Üzere
Görevlerinden Alınması).156
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
NAKLEN ATAMALARDA ÖZÜR SEBEPLERİ
VIII
1. Naklen Atamalarda” Aile Birliği”nin Korunması (Eş Durumu Özrü)
. 161
1.1. Devlet Memurları Kanunu'nda Aile ve Aile Birliği162
1.2. Naklen Atamalarda Eş Durumu Gözetilirken Uyulması ve
Bulunması Gerekli Şartlar.164
1.2.1. Eşlerin Ayrı Kurumlarda Çalışmaları Durumunda Eş
Durumunun Gözetilmesi.164
1.2.2. Kurumlar Arasında Koordinasyon Sağlanması.165
1.2.3. Eşin İsteğinin Bulunması Gereği167
1.2.4. Eşlerin Aynı Kurumlarda Çalışmaları Durumu168
1.3. İdarenin Naklen Atamalarda” Aile Birliğini Koruma
Yükümlülüğü” nü Kaldıran Haller169
1.3.1. Memurun İsteği Üzerine Naklen Atama169
1.3.2. Yeterli Ulaşım İmkânlarının Mevcudiyeti.170
1.3.3. Aile Birliğinin Korunması ve Kamu Yararı Arasında
Denge Kurulması Zorunluluğu.172
1.4. Atanılan Yerde Eşin Çalıştığı Kurumun Teşkilatının
Bulunmaması Durumunda İzin Hakkı181
2. Naklen Atama İşlemlerinde Eğitim Hakkının Gözetilmesi (Eğitim
Özrü)183
2.1. Yönetmelikte Bir” Özür” Olarak Düzenlenmeyen” Eğitim
Hakkı” Naklen Atama İşlemlerinde Dikkate Alınır mı?.188
2.2. Yönetmeliklerde Eğitim Özrü Nedeniyle Naklen Atama189
2.3. Danıştay Kararlarında Eğitim Özrüyle Naklen Atama193
3. Naklen Atama İşlemlerinde Memurların Sağlık Durumunun
Gözetilmesi (Sağlık Özrü)200
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
NAKLEN ATAMALARDA HARCIRAH
1. Harcırah Kavramı207
2. Harcırah Miktarının Hesaplanması.214
3. Görev Mahalline Gidiş Geliş Yapanların Harcırah Durumu.221
4. Eş Durumu Sebebiyle Harcıraha Hak Kazanma.224
5. Yargı Kararıyla Göreve İade Edilen Memur Harcırah Alabilir mi?226
IX
SONUÇ229
KAYNAKÇA241
YARGI KARARLARI.251