İdare Hukukunda Çocuğun Korunması

İÇİNDEKİLER

ÖN SÖZ i

KISALTMALAR vii

GİRİŞ 1

BİRİNCİ BÖLÜM

İDARE HUKUKUNDA ÇOCUĞUN KORUNMASI KAVRAMI,

İDARENİN ÇOCUĞU KORUMASININ TARİHİ GELİŞİMİ VE

İLGİLİ HUKUKİ KAYNAKLAR

I İDARE HUKUKUNDA ÇOCUĞUN KORUNMASI

KAVRAMI 3

A Çocuk Kavramı 3

B Çocuk Hakları Kavramı 8

1 Çocuk Hakları Kavramının Önemi, Amacı ve Tanımlanması 8

2 Çocuk Hakları Kavramının Tarihi Gelişimi 10

a Eski Hukuk Sistemlerinde Çocuğun Hukuki Konumu 10

b Çocuk Hakları Kavramının Doğuşu ve Yeni Hukuk

Sistemlerinde Çocuğun Hukuki Konumu 12

c Uluslararası Hukukta Çocuk Hakları İle İlgili Gelişmeler 17

d Ulusal Hukukta Çocuk Hakları İle İlgili Gelişmeler 20

C İdarenin Çocuğu Koruma Yükümlülüğünün Kapsamı ve

Korunmaya İhtiyacı Olan Çocuk Kavramı 24

II İDARENİN ÇOCUĞU KORUMASININ TARİHİ GELİŞİMİ 25

A Cumhuriyet’in İlanından Önceki Durum 25

B Cumhuriyet’in İlanından Sonraki Durum 28

III İDARE HUKUKUNDA ÇOCUĞUN KORUNMASI İLE İLGİLİ

HUKUKİ KAYNAKLAR 35

A İdare Hukukunda Çocuğun Korunması İle İlgili Hukuki

Kaynaklara İlişkin Genel Bilgiler 35

iv İçindekiler

B İdare Hukukunda Çocuğun Korunması İle İlgili Uluslararası

Hukuki Kaynaklar 40

1 1924 Cenevre Çocuk Hakları Bildirgesi 40

2 1959 BM Çocuk Hakları Bildirgesi 40

3 1989 BM Çocuk Haklarına Dair Sözleşme 44

4 1996 Çocuk Haklarının Kullanılmasına İlişkin Avrupa

Sözleşmesi 57

C İdare Hukukunda Çocuğun Korunması İle İlgili Ulusal Hukuki

Kaynaklar 59

1 TC Anayasası 59

2 Sosyal Hizmetler Kanunu 67

3 Çocuk Koruma Kanunu 69

4 Polis Vazife ve Salahiyet Kanunu 75

5 Ailenin Korunması ve Kadına Karşı Şiddetin Önlenmesine

Dair Kanun 77

İKİNCİ BÖLÜM

ÇOCUĞUN KORUNMASINI SAĞLAYAN İDARİ

FAALİYETLERE HÂKİM OLMASI GEREKEN İLKELER,

HİZMETLER, İDARELER, İDARİ İŞLEMLER VE İDARENİN

SORUMLULUĞU

I ÇOCUĞUN KORUNMASINI SAĞLAYAN İDARİ

FAALİYETLERE HÂKİM OLMASI GEREKEN İLKELER 81

A Sosyal Devlet İlkesi 81

B Eşitlik İlkesi 83

C Çocuğun Korunması İlkesi 85

D Katılım İlkesi 86

E Çocuk Yararının Öncelikliliği İlkesi 88

II ÇOCUĞUN KORUNMASINI SAĞLAYAN HİZMETLER VE

HİZMETLERİN HUKUKİ NİTELİĞİ 93

A Çocuğun Korunması İle İlgili Önleyici Hizmetler 93

İçindekiler v

B Çocuğun Korunması İle İlgili Koruyucu Hizmetler 96

C Çocuğun Korunması İle İlgili Hizmetlerin Hukuki Niteliği 99

III ÇOCUĞUN KORUNMASI İLE İLGİLİ İDARELER VE

GÖREV ALANLARI 108

A Merkezi İdare 108

1 TC Cumhurbaşkanlığı 108

2 Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı 109

3 Diğer Bakanlıklar 123

B Yerel Yönetimler 125

IV ÇOCUĞUN KORUNMASI İLE İLGİLİ İDARİ İŞLEMLER 131

A Çocuğun Korunması İle İlgili İdari İşlemlere İlişkin Genel

Bilgiler 131

B Çocuğun Korunması İle İlgili Düzenleyici İşlemlerde Yetki 135

C İdari İşlemlerin İptali Yoluyla Çocuğun Korunması 137

V ÇOCUĞUN KORUNMASINI SAĞLAYAN İDARENİN

SORUMLULUĞU 138

A Çocuğun Korunmasını Sağlayan İdarenin Sorumluluğuna İlişkin

Genel Bilgiler 138

B Çocuğun Korunmasını Sağlayan İdarenin Hizmet Kusuruna

Dayanan Sorumluluğu 140

C Çocuğun Korunmasını Sağlayan İdarenin Kusursuz

Sorumluluğu 150

D Kamu Görevlilerinin Çocuğun Korunmasına İlişkin Cezai

Sorumluluğu 152

SONUÇ 157

KAYNAKÇA 163