Çalışmada ilk olarak kamu görevlileri ve memur kavramı ele alınmış, kamu görevlilerinin ve memurların ne gibi ayrımlara tabi tutuldukları üzerinde durulmuştur. Kamu görevlilerine ve memurlara ilişkin tanımlar yapıldıktan sonra görevlerinden dolayı bu kişilere getirilen yükümlükler, kapsamları ile birlikte ele alınmıştır. Kamu görevlileri için getirilen yükümlülük ve yasakların sonuç itibariyle, mahkeme ve doktrin yorumları çerçevesinde hangi açılardan, hangi sebeplerle ve nasıl temel hak ve özgürlüklerle ilişkili olduğu ortaya konulmuştur.
İÇİNDEKİLER İÇİNDEKİLER III KISALTMALAR V 1. GİRİŞ 1 2. MEMUR KAVRAMI 5 2.1. ANAYASAYA GÖRE MEMUR 6 2.1.1. Genel İdare Esasları 7 2.1.2. Sürekli ve Asli Görevler ve Statü İlişkisinin Varlığı 9 2.1.3. Memurlar ve Diğer Kamu Görevlileri 11 2.1.4. Memurlar ile Kamu Görevlileri Ayrımı 12 2.2. DEVLET MEMURLARI KANUNUNA GÖRE MEMUR 14 2.2.1. Sözleşmeli Personel 14 2.2.2. Geçici Personel 16 2.2.3. İşçiler 16 2.2.4. Memurlar 17 3. MEMURLARIN TABİ OLDUĞU YÜKÜMLÜLÜK VE YASAKLAR İLE BU YÜKÜMLÜLÜK VE YASAKLARIN İNSAN HAKLARI KARŞISINDAKİ DURUMU 21 3.1. ANAYASA VE KANUNLARA SADAKAT YÜKÜMLÜLÜĞÜ VE TEMEL HAK VE ÖZGÜRLÜKLER KARŞISINDA DURUMU 22 3.2. DEVLETE BAĞLILIK VE TARAFSIZLIK 28 3.2.1. Devlete Bağlılık Yükümlülüğü ve Temel Hak ve Özgürlükler Karşısında Durumu 28 3.2.2. Tarafsız Davranma Yükümlülüğü 54 3.2.2.1. Tarafsızlık Yükümlülüğünün Memurların Seçme ve Seçilme Haklarına Etkisi ve Temel Haklar Açısından Değerlendirilmesi 58
3.2.2.2. Tarafsızlık Yükümlülüğünün Memurların Siyasi Parti Üyeliği ve Siyasi Faaliyetlerine Etkisi ve Temel Haklar Açısından Değerlendirilmesi 64 3.2.3. Ayrımcılık Yasağı ve Temel Hak ve Özgürlükler Açısından Değerlendirilmesi 75 3.3. MAL BİLDİRME YÜKÜMLÜLÜĞÜ VE TEMEL HAK VE ÖZGÜRLÜKLER AÇISINDAN DEĞERLENDİRİLMESİ 84 3.4. DAVRANIŞLARDA ÖZEL BİR İTİNA GÖSTERME YÜKÜMLÜLÜĞÜ VE TEMEL HAK VE ÖZGÜRLÜKLER KARŞISINDAKİ DURUMU 92 3.5. KIYAFET YÜKÜMLÜLÜĞÜ VE TEMEL HAK VE ÖZGÜRLÜKLER KARŞISINDA DURUMU 107 3.6. SENDİKA, DERNEK VE GREV YASAĞI 122 3.6.1. Sendika ve Dernek Yasağı ve Temel Hak ve Özgürlükler Açısından Değerlendirilmesi 122 3.6.2. Grev Yasağı ve Temel Hak ve Özgürlükler Karşısındaki Durumu 136 3.7. BİLGİ VERME YASAĞI 144 3.7.1. Bilgi ve Demeç Vermeme Yükümlülüğü ve Temel Hak ve Özgürlükler Karşısında Durumu 144 3.7.2. Gizli Bilgileri Açıklama Yasağı 153 3.7.2.1. Gizli Bilgileri Açıklama Yasağının Temel Hak ve Özgürlükler Karşısında Durumu 155 3.8. DİĞER YÜKÜMLÜLÜK VE YASAKLAR 159 3.8.1. Ticaret Yasağı 159 3.8.2. Kişisel Sorumluluk ve Zararları Karşılama Yükümlülüğü 163 3.8.3. Resmi Belge, Araç ve Gereçlerin Yetki Verilen Mahaller Dışına Çıkarılmaması ve İadesi Yükümlülüğü 164 3.8.4. Hediye Alma, Menfaat Sağlama Yasağı 165 3.8.5. Ayrıldığı Kuruma Karşı Görev Alma Yasağı 166 4. SONUÇ 169 KAYNAKLAR 173
