Yeni
9786253612825
403154
https://www.legalkitabevi.com/ahmet-hamdi-aydin/turk-kamu-yonetimi--2.htm
Türk Kamu Yönetimi
527.25
Prof. Dr. Ahmet Hamdi Aydın
Doç. Dr. Sadegül Durgun
İçindekiler
Önsöz
7
9. Baskıya Önsöz
11
Şekiller Dizini
21
Kısaltmalar
23
Giriş
27
1. BÖLÜM:
TÜRK KAMU YÖNETİMİ SİSTEMİNİN NİTELİĞİ
I. KAMU YÖNETİMİ KAVRAMI
31
II. TÜRK KAMU YÖNETİMİ
33
A. Türk Kamu Yönetimi Sisteminin Özellikleri
33
B. Türk Kamu Yönetiminin Dayandığı Temel İlkeler
35
III. KAMU YÖNETİMİNİN FAALİYETLERİ, YETKİLERİ, EYLEM VE İŞLEMLERİ
36
A. Kamu Yönetimin Faaliyetleri
36
B. Kamu Yönetiminin Yetkileri
37
C. Kamu Yönetiminin Eylem ve İşlemleri
38
IV. KAMU YÖNETİMİNİN GÖREV VE HİZMETLERİ
39
A. Kamu Hizmeti
39
B. Kolluk Görevi ve Hizmeti
42
1. Görev ve Yetkilerine Göre Kolluk Güçleri
44
a. Kamu Kolluk Güçleri
45
aa. Genel Kolluk Güçleri
45
bb. Kamu Özel Kolluk Güçleri
55
cc. Yardımcı Kolluk
55
b. Özel Kolluk
56
aa. Ticari Özel (Private) Kolluk
56
bb. 2495 Sayılı Kanun İle Kurulan Özel Güvenlik
57
c. Gönüllü Kolluk
60
2. Gördüğü Hizmet Türüne Göre Kolluk Türleri
61
a. İdari (Önleyici) Kolluk
61
b. Adli (Kovuşturucu) Kolluk
63
c. Uzmanlık Gerektiren Bazı Kolluk Hizmetleri
65
aa. Terörle Mücadele
65
bb. Toplumsal Olaylarla Mücadele
66
cc. Trafik
72
2. BÖLÜM:
TÜRK KAMU YÖNETİMİNİN ÖRGÜTSEL YAPISI
I. MERKEZDEN (MERKEZİ) YÖNETİM
75
A. Başkent Örgütü: Cumhurbaşkanlığı
76
1. Cumhurbaşkanın Görevi, Yetkileri, Seçilmesi ve Cezai Sorumluluğu
76
a. Cumhurbaşkanının Görevi
76
b. Cumhurbaşkanının Yetkileri
77
aa. Yasama ile İlgili Yetkileri
77
bb. Yürütme ile İlgili Yetkileri
77
cc. Yargı ile İlgili Yetkileri
78
c. Cumhurbaşkanının Seçilme Süreci
79
d. Cumhurbaşkanının Cezai Sorumluluğu
81
2. Cumhurbaşkanlığı Makamı ve Teşkilatı
83
a. Cumhurbaşkanı Özel Kalem Müdürlüğü
84
b. Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı
85
c. Hukuk ve Mevzuat Genel Müdürlüğü
86
d. Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğü
88
e. Güvenlik İşleri Genel Müdürlüğü
89
f. Destek ve Mali Hizmetler Genel Müdürlüğü
90
3. Cumhurbaşkanı Kabinesi
91
a. Cumhurbaşkanı Yardımcıları
91
b. Bakanlıklar
92
aa. Bakanlıkların Kuruluşu, Mahiyeti ve Türleri
92
bb. Bakanlıkların Merkez Teşkilatı
93
c. Bakanlar
94
d. Bakan Yardımcıları
95
e. Bakanlıkların Temel Kuruluşları ve Hiyerarşik Kademeler
96
f. Yurtdışı Teşkilatı
98
4. İçişleri Bakanlığı
103
a. İçişleri Bakanlığının Kuruluş Tarihçesi
103
b. İçişleri Bakanlığının Görev ve Yetkileri
104
c. İçişleri Bakanlığının Teşkilatı
106
aa. Merkez Teşkilatı
106
bb. İçişleri Bakanlığı Taşra Teşkilatı
117
cc. İçişleri Bakanlığının Yurtdışı Teşkilatı
117
5. Cumhurbaşkanlığı Politika Kurulları
117
a. Genel Olarak
117
b. Politika Kurullarının Görev ve Yetkileri
120
aa. Bilim, Teknoloji ve Yenilik Politikaları Kurulu
120
bb. Eğitim ve Öğretim Politikaları Kurulu
122
cc. Ekonomi Politikaları Kurulu
123
dd. Güvenlik ve Dış Politikalar Kurulu
124
ee. Hukuk Politikaları Kurulu
125
ff. Kültür ve Sanat Politikaları Kurulu
126
gg. Sağlık Politikaları Kurulu
126
hh. Sosyal ve Gençlik Politikaları Kurulu
127
ii. Tarım ve Gıda Politikaları Kurulu
127
c. Politika Kurullarının Çalışma Usul ve Esasları ile İlgili Mali Hükümler
128
6. Cumhurbaşkanlığı Ofisleri
129
a. Yatırım ve Finans Ofisinin Görev ve Yetkileri
129
b. Ofisin Sorumluluğu ve Koordinasyonu
132
7. Cumhurbaşkanlığına Bağlı İdari Kurul, Konsey ve Komisyonlar
133
a. Kurul, Konsey ve Komisyonların Oluşumu
134
aa. Malvarlığının Dondurulmasını Değerlendirme Komisyonu
134
bb. Kültür Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulu
135
cc. Ekonomik İşler Olağanüstü Hal Koordinasyon Kurulu
135
dd. 3213 sayılı Kanunun 7’nci maddesinde belirtilen Kurul
135
ee. İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme Kurulu
136
ff. Bireysel Emeklilik Danışma Kurulu
136
gg. Asgari Ücret Tespit Komisyonu
137
hh. 5015 sayılı Kanunun 16’ncı maddesinde belirtilen Komisyon
137
ii. Toptancı Hal Konseyi
138
kk. Göç Kurulu
138
ll. Afet ve Acil Durum Kurulu
139
8. Cumhurbaşkanlığına Bağlı Kurum ve Kuruluşlar
139
a. Devlet Arşivleri Başkanlığı
140
b. Devlet Denetleme Kurulu (DDK)
141
c. Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği
143
aa. Milli Güvenlik ve İlgili Kavramlar
143
bb. Milli Güvenlik Kurulunun Kuruluşu
144
cc. Milli Güvenlik Kurulunun İşleyişi
145
dd. Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği
145
d. Diyanet İşleri Başkanlığı
147
e. İletişim Başkanlığı
149
f. Milli İstihbarat Teşkilatı
149
g. Milli Saraylar İdaresi Başkanlığı
149
h. Savunma Sanayii Başkanlığı
152
i. Strateji ve Bütçe Başkanlığı
154
j. Türkiye Varlık Fonu
158
9. Bakanlık ve Diğer Birimlere Bağlı–İlgili ve İlişkili Kurum ve Kuruluşlar
160
10. Türk Silahlı Kuvvetleri
163
a. Anayasal Dayanağı
163
b. Son Değişiklikler
164
aa. Milli Savunma Bakanlığı ve TSK ile İlgili Değişiklikler
164
bb. İçişleri Bakanlığı ile Jandarma ve Sahil Güvenlik Alanında Yapılan Değişiklikler
169
B. Merkezi Yönetimin (Genel Yönetimin) Taşra Örgütü
175
1. Taşra Örgütü
175
2. İl Yönetimi
176
a. Vali
177
aa. Valinin Görevleri
178
bb. Valinin Denetleme ile İlgili Yetkileri
181
b. İl Müdürleri (İl İdare Şube Başkanları)
183
c. İl İdare Kurulu
184
3. İlçe Yönetimi
185
a. İlçelerin Tarihsel Gelişimi
186
b. Kaymakam
189
aa. Kaymakamın Görev ve Yetkileri
191
bb. İlçe İdare Şube Başkanlarının Görev ve Sorumlulukları
194
c. İlçe İdare Kurulu
196
d. Merkez İlçe Kavramı
196
e. Türk Kamu Yönetiminde İlçe Yönetiminin Önemi ile İlgili Bir Değerlendirme
198
aa. Merkezi Yönetimin Halka En Yakın Birimi Olarak İlçe
198
bb. Türkiye’nin Coğrafi Büyüklüğü ve İlçe İlişkisi
200
cc. İlçede Yönetim – Halk İlişkileri
202
dd. İlçe Yönetiminde Kaymakamın Yeri ve Önemi
206
4. Bölge Yönetimi
208
II. YERİNDEN YÖNETİM
209
A. Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemine Geçiş Mevzuatında Yerel Yönetimleri İlgilendiren Düzenlemeler
210
B. Yerel Yönetimler (Coğrafi Yerinden Yönetim Kuruluşları)
216
1. Genel Olarak Yerel Yönetimler
216
2. İl Özel İdaresi
218
a. Görev, Yetki ve Sorumlulukları
219
b. Organları
221
aa. İl Genel Meclisi
221
bb. İl Encümeni
223
cc. Vali
224
c. Gelirleri, Giderleri ve Bütçesi
225
3. Belediye
228
a. Kuruluşu
228
b. Türleri
229
aa. 5393 sayılı Belediye Kanununa Göre Kurulan Belediyeler
230
bb. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununa Göre Kurulan Büyükşehir Belediyeleri
230
c. Görev, Yetki ve Sorumlulukları
231
d. Organları
234
aa. Belediye Meclisi
234
bb. Belediye Encümeni
235
cc. Belediye Başkanı
237
e. Gelirleri, Giderleri ve Bütçesi
238
f. Büyükşehir Belediyesi
241
aa. Kuruluşu
241
bb. Görev, Yetki ve Sorumlulukları
242
cc. Büyükşehir Belediyesinin Organları
246
dd. Büyükşehir Belediyesinin Gelirleri, Giderleri ve Bütçesi
248
4. Köy
251
5. Mahalle Yönetimi
253
6. Yerel Yönetim Birlikleri
254
a. Kuruluşu
254
b. Organları
255
aa. Birlik Meclisi
256
bb. Birlik Encümeni
257
cc. Birlik Başkanı
259
C. Fonksiyonel (Hizmet) Yerinden Yönetim Kuruluşları
260
1. Özellikleri
260
2. Türleri
261
a. Yükseköğretim Kurumları
261
b. Türkiye Radyo ve Televizyon (TRT) Kurumu
261
c. Kamu İktisadi Teşebbüsleri (KİT)
262
d. Mesleki Kamu Kurumları
262
III. DİĞER YAPILANMALAR
264
A. Bağımsız Yönetsel Otoriteler
264
B. A–Tipik Bir Yapılanma: Türkiye Futbol Federasyonu (TFF)
266
C. Kalkınma Ajansları
267
3. BÖLÜM:
TÜRKİYE’DE KAMU YÖNETİMİNİN BAŞLICA SORUNLARI
I. MERKEZİYETÇİLİK SORUNU VE MERKEZİ YÖNETİM – YEREL YÖNETİMLER İLİŞKİSİ
270
A. Merkeziyetçi Yönetim Sistemi
270
B. Türkiye’de Kamu Hizmeti ‘Yerel’ Olarak Sunulabilir mi?
271
C. Merkezi Yönetim–Yerel Yönetimler İlişkisi ve Vesayet Denetimi Sorunu
273
II. ÖRGÜTLENME İLE İLGİLİ SORUNLAR VE YÖNETİMİN YENİDEN YAPILANDIRILMASI GEREĞİ
276
III. KAMU YÖNETİMİNDE MEŞRUİYET SORUNU
280
IV. YÖNETİME KATILMA VE DEMOKRATİK YÖNETİM EKSİKLİĞİ
286
V. HALKA KARŞI HESAP VEREBİLİRLİĞİN (ACCOUNTABILITY) OLMAMASI SORUNU
288
VI. KAMU YÖNETİMİNDE İNSAN HAKLARI SORUNU
293
VII. YÖNETİMDE ESNEKLİK VE ŞEFFAFLIK İLE İLGİLİ SORUNLAR
303
A. Esneklik Konusu
303
B. Şeffaflık Konusu
304
VIII. KAMU YÖNETİMİNDE YOZLAŞMA SORUNU
307
A. Siyasallaşma
309
B. Yolsuzluk
310
C. Kırtasiyecilik
312
D. Sosyal, Ekonomik, Politik ve İdari Sorunlar
313
IX. YÖNETİMDE VERİMSİZLİK SORUNU VE MOTİVASYON
316
X. KAMU YÖNETİMİNİN BÜYÜMESİ VEYA KÜÇÜLMESİ KONUSU
321
XI. KAMU YÖNETİMİNDE DENETİM İLE İLGİLİ SORUNLAR VE OMBUDSMAN
327
A. İç Denetim
328
B. Sayıştay Denetimi (Dış denetim)
329
C. Kamu Denetçiliği Kurumu (Ombudsman)
330
XII. KAMU PERSONEL YÖNETİMİ İLE İLGİLİ SORUNLAR
332
XIII. KAMU YÖNETİMİNDE HALKLA İLİŞKİLER SORUNU
336
XIV. AB’YE UYUM SÜRECİ VE KAMU YÖNETİMİ
339
XV. KÜRESELLEŞME EĞİLİMİ VE KAMU YÖNETİMİ
342
XVI. KAMU YÖNETİMİNDEKİ SORUNLARLA İLGİLİ BİR DEĞERLENDİRME
343
Sonuç
345
EK: Soru Bankası
351
Kaynakça
361
Kavram Dizini
369
Prof. Dr. Ahmet Hamdi Aydın
Doç. Dr. Sadegül Durgun
İçindekiler
Önsöz
7
9. Baskıya Önsöz
11
Şekiller Dizini
21
Kısaltmalar
23
Giriş
27
1. BÖLÜM:
TÜRK KAMU YÖNETİMİ SİSTEMİNİN NİTELİĞİ
I. KAMU YÖNETİMİ KAVRAMI
31
II. TÜRK KAMU YÖNETİMİ
33
A. Türk Kamu Yönetimi Sisteminin Özellikleri
33
B. Türk Kamu Yönetiminin Dayandığı Temel İlkeler
35
III. KAMU YÖNETİMİNİN FAALİYETLERİ, YETKİLERİ, EYLEM VE İŞLEMLERİ
36
A. Kamu Yönetimin Faaliyetleri
36
B. Kamu Yönetiminin Yetkileri
37
C. Kamu Yönetiminin Eylem ve İşlemleri
38
IV. KAMU YÖNETİMİNİN GÖREV VE HİZMETLERİ
39
A. Kamu Hizmeti
39
B. Kolluk Görevi ve Hizmeti
42
1. Görev ve Yetkilerine Göre Kolluk Güçleri
44
a. Kamu Kolluk Güçleri
45
aa. Genel Kolluk Güçleri
45
bb. Kamu Özel Kolluk Güçleri
55
cc. Yardımcı Kolluk
55
b. Özel Kolluk
56
aa. Ticari Özel (Private) Kolluk
56
bb. 2495 Sayılı Kanun İle Kurulan Özel Güvenlik
57
c. Gönüllü Kolluk
60
2. Gördüğü Hizmet Türüne Göre Kolluk Türleri
61
a. İdari (Önleyici) Kolluk
61
b. Adli (Kovuşturucu) Kolluk
63
c. Uzmanlık Gerektiren Bazı Kolluk Hizmetleri
65
aa. Terörle Mücadele
65
bb. Toplumsal Olaylarla Mücadele
66
cc. Trafik
72
2. BÖLÜM:
TÜRK KAMU YÖNETİMİNİN ÖRGÜTSEL YAPISI
I. MERKEZDEN (MERKEZİ) YÖNETİM
75
A. Başkent Örgütü: Cumhurbaşkanlığı
76
1. Cumhurbaşkanın Görevi, Yetkileri, Seçilmesi ve Cezai Sorumluluğu
76
a. Cumhurbaşkanının Görevi
76
b. Cumhurbaşkanının Yetkileri
77
aa. Yasama ile İlgili Yetkileri
77
bb. Yürütme ile İlgili Yetkileri
77
cc. Yargı ile İlgili Yetkileri
78
c. Cumhurbaşkanının Seçilme Süreci
79
d. Cumhurbaşkanının Cezai Sorumluluğu
81
2. Cumhurbaşkanlığı Makamı ve Teşkilatı
83
a. Cumhurbaşkanı Özel Kalem Müdürlüğü
84
b. Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı
85
c. Hukuk ve Mevzuat Genel Müdürlüğü
86
d. Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğü
88
e. Güvenlik İşleri Genel Müdürlüğü
89
f. Destek ve Mali Hizmetler Genel Müdürlüğü
90
3. Cumhurbaşkanı Kabinesi
91
a. Cumhurbaşkanı Yardımcıları
91
b. Bakanlıklar
92
aa. Bakanlıkların Kuruluşu, Mahiyeti ve Türleri
92
bb. Bakanlıkların Merkez Teşkilatı
93
c. Bakanlar
94
d. Bakan Yardımcıları
95
e. Bakanlıkların Temel Kuruluşları ve Hiyerarşik Kademeler
96
f. Yurtdışı Teşkilatı
98
4. İçişleri Bakanlığı
103
a. İçişleri Bakanlığının Kuruluş Tarihçesi
103
b. İçişleri Bakanlığının Görev ve Yetkileri
104
c. İçişleri Bakanlığının Teşkilatı
106
aa. Merkez Teşkilatı
106
bb. İçişleri Bakanlığı Taşra Teşkilatı
117
cc. İçişleri Bakanlığının Yurtdışı Teşkilatı
117
5. Cumhurbaşkanlığı Politika Kurulları
117
a. Genel Olarak
117
b. Politika Kurullarının Görev ve Yetkileri
120
aa. Bilim, Teknoloji ve Yenilik Politikaları Kurulu
120
bb. Eğitim ve Öğretim Politikaları Kurulu
122
cc. Ekonomi Politikaları Kurulu
123
dd. Güvenlik ve Dış Politikalar Kurulu
124
ee. Hukuk Politikaları Kurulu
125
ff. Kültür ve Sanat Politikaları Kurulu
126
gg. Sağlık Politikaları Kurulu
126
hh. Sosyal ve Gençlik Politikaları Kurulu
127
ii. Tarım ve Gıda Politikaları Kurulu
127
c. Politika Kurullarının Çalışma Usul ve Esasları ile İlgili Mali Hükümler
128
6. Cumhurbaşkanlığı Ofisleri
129
a. Yatırım ve Finans Ofisinin Görev ve Yetkileri
129
b. Ofisin Sorumluluğu ve Koordinasyonu
132
7. Cumhurbaşkanlığına Bağlı İdari Kurul, Konsey ve Komisyonlar
133
a. Kurul, Konsey ve Komisyonların Oluşumu
134
aa. Malvarlığının Dondurulmasını Değerlendirme Komisyonu
134
bb. Kültür Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulu
135
cc. Ekonomik İşler Olağanüstü Hal Koordinasyon Kurulu
135
dd. 3213 sayılı Kanunun 7’nci maddesinde belirtilen Kurul
135
ee. İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme Kurulu
136
ff. Bireysel Emeklilik Danışma Kurulu
136
gg. Asgari Ücret Tespit Komisyonu
137
hh. 5015 sayılı Kanunun 16’ncı maddesinde belirtilen Komisyon
137
ii. Toptancı Hal Konseyi
138
kk. Göç Kurulu
138
ll. Afet ve Acil Durum Kurulu
139
8. Cumhurbaşkanlığına Bağlı Kurum ve Kuruluşlar
139
a. Devlet Arşivleri Başkanlığı
140
b. Devlet Denetleme Kurulu (DDK)
141
c. Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği
143
aa. Milli Güvenlik ve İlgili Kavramlar
143
bb. Milli Güvenlik Kurulunun Kuruluşu
144
cc. Milli Güvenlik Kurulunun İşleyişi
145
dd. Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği
145
d. Diyanet İşleri Başkanlığı
147
e. İletişim Başkanlığı
149
f. Milli İstihbarat Teşkilatı
149
g. Milli Saraylar İdaresi Başkanlığı
149
h. Savunma Sanayii Başkanlığı
152
i. Strateji ve Bütçe Başkanlığı
154
j. Türkiye Varlık Fonu
158
9. Bakanlık ve Diğer Birimlere Bağlı–İlgili ve İlişkili Kurum ve Kuruluşlar
160
10. Türk Silahlı Kuvvetleri
163
a. Anayasal Dayanağı
163
b. Son Değişiklikler
164
aa. Milli Savunma Bakanlığı ve TSK ile İlgili Değişiklikler
164
bb. İçişleri Bakanlığı ile Jandarma ve Sahil Güvenlik Alanında Yapılan Değişiklikler
169
B. Merkezi Yönetimin (Genel Yönetimin) Taşra Örgütü
175
1. Taşra Örgütü
175
2. İl Yönetimi
176
a. Vali
177
aa. Valinin Görevleri
178
bb. Valinin Denetleme ile İlgili Yetkileri
181
b. İl Müdürleri (İl İdare Şube Başkanları)
183
c. İl İdare Kurulu
184
3. İlçe Yönetimi
185
a. İlçelerin Tarihsel Gelişimi
186
b. Kaymakam
189
aa. Kaymakamın Görev ve Yetkileri
191
bb. İlçe İdare Şube Başkanlarının Görev ve Sorumlulukları
194
c. İlçe İdare Kurulu
196
d. Merkez İlçe Kavramı
196
e. Türk Kamu Yönetiminde İlçe Yönetiminin Önemi ile İlgili Bir Değerlendirme
198
aa. Merkezi Yönetimin Halka En Yakın Birimi Olarak İlçe
198
bb. Türkiye’nin Coğrafi Büyüklüğü ve İlçe İlişkisi
200
cc. İlçede Yönetim – Halk İlişkileri
202
dd. İlçe Yönetiminde Kaymakamın Yeri ve Önemi
206
4. Bölge Yönetimi
208
II. YERİNDEN YÖNETİM
209
A. Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemine Geçiş Mevzuatında Yerel Yönetimleri İlgilendiren Düzenlemeler
210
B. Yerel Yönetimler (Coğrafi Yerinden Yönetim Kuruluşları)
216
1. Genel Olarak Yerel Yönetimler
216
2. İl Özel İdaresi
218
a. Görev, Yetki ve Sorumlulukları
219
b. Organları
221
aa. İl Genel Meclisi
221
bb. İl Encümeni
223
cc. Vali
224
c. Gelirleri, Giderleri ve Bütçesi
225
3. Belediye
228
a. Kuruluşu
228
b. Türleri
229
aa. 5393 sayılı Belediye Kanununa Göre Kurulan Belediyeler
230
bb. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununa Göre Kurulan Büyükşehir Belediyeleri
230
c. Görev, Yetki ve Sorumlulukları
231
d. Organları
234
aa. Belediye Meclisi
234
bb. Belediye Encümeni
235
cc. Belediye Başkanı
237
e. Gelirleri, Giderleri ve Bütçesi
238
f. Büyükşehir Belediyesi
241
aa. Kuruluşu
241
bb. Görev, Yetki ve Sorumlulukları
242
cc. Büyükşehir Belediyesinin Organları
246
dd. Büyükşehir Belediyesinin Gelirleri, Giderleri ve Bütçesi
248
4. Köy
251
5. Mahalle Yönetimi
253
6. Yerel Yönetim Birlikleri
254
a. Kuruluşu
254
b. Organları
255
aa. Birlik Meclisi
256
bb. Birlik Encümeni
257
cc. Birlik Başkanı
259
C. Fonksiyonel (Hizmet) Yerinden Yönetim Kuruluşları
260
1. Özellikleri
260
2. Türleri
261
a. Yükseköğretim Kurumları
261
b. Türkiye Radyo ve Televizyon (TRT) Kurumu
261
c. Kamu İktisadi Teşebbüsleri (KİT)
262
d. Mesleki Kamu Kurumları
262
III. DİĞER YAPILANMALAR
264
A. Bağımsız Yönetsel Otoriteler
264
B. A–Tipik Bir Yapılanma: Türkiye Futbol Federasyonu (TFF)
266
C. Kalkınma Ajansları
267
3. BÖLÜM:
TÜRKİYE’DE KAMU YÖNETİMİNİN BAŞLICA SORUNLARI
I. MERKEZİYETÇİLİK SORUNU VE MERKEZİ YÖNETİM – YEREL YÖNETİMLER İLİŞKİSİ
270
A. Merkeziyetçi Yönetim Sistemi
270
B. Türkiye’de Kamu Hizmeti ‘Yerel’ Olarak Sunulabilir mi?
271
C. Merkezi Yönetim–Yerel Yönetimler İlişkisi ve Vesayet Denetimi Sorunu
273
II. ÖRGÜTLENME İLE İLGİLİ SORUNLAR VE YÖNETİMİN YENİDEN YAPILANDIRILMASI GEREĞİ
276
III. KAMU YÖNETİMİNDE MEŞRUİYET SORUNU
280
IV. YÖNETİME KATILMA VE DEMOKRATİK YÖNETİM EKSİKLİĞİ
286
V. HALKA KARŞI HESAP VEREBİLİRLİĞİN (ACCOUNTABILITY) OLMAMASI SORUNU
288
VI. KAMU YÖNETİMİNDE İNSAN HAKLARI SORUNU
293
VII. YÖNETİMDE ESNEKLİK VE ŞEFFAFLIK İLE İLGİLİ SORUNLAR
303
A. Esneklik Konusu
303
B. Şeffaflık Konusu
304
VIII. KAMU YÖNETİMİNDE YOZLAŞMA SORUNU
307
A. Siyasallaşma
309
B. Yolsuzluk
310
C. Kırtasiyecilik
312
D. Sosyal, Ekonomik, Politik ve İdari Sorunlar
313
IX. YÖNETİMDE VERİMSİZLİK SORUNU VE MOTİVASYON
316
X. KAMU YÖNETİMİNİN BÜYÜMESİ VEYA KÜÇÜLMESİ KONUSU
321
XI. KAMU YÖNETİMİNDE DENETİM İLE İLGİLİ SORUNLAR VE OMBUDSMAN
327
A. İç Denetim
328
B. Sayıştay Denetimi (Dış denetim)
329
C. Kamu Denetçiliği Kurumu (Ombudsman)
330
XII. KAMU PERSONEL YÖNETİMİ İLE İLGİLİ SORUNLAR
332
XIII. KAMU YÖNETİMİNDE HALKLA İLİŞKİLER SORUNU
336
XIV. AB’YE UYUM SÜRECİ VE KAMU YÖNETİMİ
339
XV. KÜRESELLEŞME EĞİLİMİ VE KAMU YÖNETİMİ
342
XVI. KAMU YÖNETİMİNDEKİ SORUNLARLA İLGİLİ BİR DEĞERLENDİRME
343
Sonuç
345
EK: Soru Bankası
351
Kaynakça
361
Kavram Dizini
369
Yorum yaz
Bu kitaba henüz yorum yapılmamış.
Maximum Card ( İş Bankası - Ziraat Bankası )
| Taksit Sayısı | Taksit tutarı | Genel Toplam |
|---|---|---|
| Tek Çekim | 527,25 | 527,25 |
Worldcard ( YKB - Vakıfbank - Anadolubank - Albaraka )
| Taksit Sayısı | Taksit tutarı | Genel Toplam |
|---|---|---|
| Tek Çekim | 527,25 | 527,25 |
Diğer Kartlar
| Taksit Sayısı | Taksit tutarı | Genel Toplam |
|---|---|---|
| Tek Çekim | 527,25 | 527,25 |
-
-
Yeni-%5
Satışta değil%5İNDİRİM545,00TL 517,75TL -
Yeni-%5
Satışta değil
-
-
Yeni
Satışta değil
-
-%3
Satışta değil
-
Satışta değil
-
-
Satışta değil
-
Baskısı tükendi
-
Baskısı tükendi
-
Satışta değil
