Belediye Başkanları Meclis Üyeleri ve Encümen Üyelerinin Sorumlulukları

İÇİNDEKİLER
ÖNSÖZ 7
İÇİNDEKİLER 9
GİRİŞ 13
Mahalli idarelerin Anayasa’daki Yeri Belediyeciliğin Gelişimi, Büyükşehir Belediyesi Genel Değerlendirme Belediyelerin İrtibatlı Olduğu Bakanlık 13
▫ Mahalli İdarelerin Anayasadaki Yeri 13
▫ Ülkemizde Belediyeciğin Gelişmesi 14
▫ Büyükşehir Belediyelerinin Kurulma Nedeni - Büyükşehir Belediyesinin, Büyükşehir Belediyesi İçindeki İlçe Belediyeleri ile Olan İlişkisi 16
▫ Genel Değerlendirme 20
▫ Belediyelerin İrtibatlı Olduğu Bakanlık 21

BİRİNCİ KISIM BİRİNCİ BÖLÜM
BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANI İLE BELEDİYE BAŞKANLARININ İDARİ SORUMLULUKLARI
▫ Büyükşehir Belediye Başkanı ile
Belediye Başkanlarının İdari Sorumluluğu 23
▫ 5393 sayılı Belediye Kanunu’na Göre Belediye Başkanlarının
İdari Sorumlulukları 45

İKİNCİ BÖLÜM BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLARI İLE
BELEDİYE BAŞKANLARININ MALİ SORUMLULUKLARI
▫ Mali Sorumluluğun Tanımı ve Kapsamı 49
▫ 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanununa Göre Belediye Başkanlarının Mali Sorumlulukları 50
▫ Belediye Başkanlarının 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi Kanunu ve 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’na göre Kamu Zararından Doğan Sorumlulukları 52
▫ Belediye Başkanlarının Kamu Zararından Doğan Mali Sorumlulukları 57
▫ Belediye Başkanlarının 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’na Göre
Mali Sorumlulukları 70

10 İçindekiler

▫ Belediye Başkanlarının Özel Kanunlardan Doğan Mali Sorumlulukları 71
▫ Belediye Başkanlarının Belediye Taşınır Malları ile Tanışmaz Malları Konularındaki Mali Sorumlulukları 74
▫ Belediye Başkanlarının Belediyeye Ait Taşınır Mallar Konusundaki Mali Sorumlulukları 75
▫ Belediye Başkanlarının Belediyeye Ait Taşınmaz Mallar Konusundaki Mali Sorumlulukları 75
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLARI İLE
BELEDİYE BAŞKANLARININ CEZAİ SORUMLULUKLARI
▫ Genel Değerlendirme 79
▫ Belediye Başkanlarının İhaleye Fesat Karıştırma Suçu ile
Olan İlişkileri 82
▫ Belediye Başkanlarının Görevi Kötüye Kullanma Suçu ile
Olan İlişkileri 86
İKİNCİ KISIM BİRİNCİ BÖLÜM
BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ ÜYELERİ İLE BELEDİYE MECLİS ÜYELERİNİN İDARİ SORUMLULUKLARI
▫ Belediye Meclis Üyelerinin İdari Sorumlulukları 99
İKİNCİ BÖLÜM
BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ ÜYELERİ İLE BELEDİYE MECLİS ÜYELERİNİN MALİ SORUMLULUKLARI
▫ Kamu Görevlisinin İrdelenmesi 105

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİS ÜYELİKLERİ İLE BELEDİYE MECLİS ÜYELERİNİN CEZAİ SORUMLULUKLARI
▫ Belediye Meclis Üyelerinin
İhaleye Fesat Karıştırma Suçu ile Olan İlişkileri 117
▫ Belediye Meclis Üyelerinin
Görevi Kötüye Kullanma Suçu ile Olan İlişkileri 119

İçindekiler 11
ÜÇÜNCÜ KISIM BİRİNCİ BÖLÜM
BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE ENCÜMEN ÜYELERİ İLE BELEDİYE ENCÜMEN ÜYELERİNİN İDARİ SORUMLULUKLARI
▫ Belediye Encümen Üyelerinin İdari Sorumlulukları. 129
İKİNCİ BÖLÜM
BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE ENCÜMEN ÜYELERİ İLE BELEDİYE ENCÜMEN ÜYELERİNİN MALİ SORUMLULUKLARI
▫ Encümenin 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na Göre Mali Sorumlulukları 141

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE ENCÜMEN ÜYELERİ İLE BELEDİYE ENCÜMEN ÜYELERİNİN CEZAİ SORUMLULUKLARI
▫ Belediye Encümen Üyelerinin
İhaleye Fesat Karıştırma Suçu ile Olana İlişkisi 147
▫ Belediye Encümeninin
Görevi Kötüye Kullanması Suçu ile Olan İlişkisi 172

▫ SAYIŞTAYCA TESPİT EDİLEN KAMU ZARARI SONUCUNDA
DÜZENLENEN İLAMLAR VE İLAMLARIN UYGULANMASI 180
▫ SORUMLULARIN HESAP VE İŞLEMLERİNİN SAYIŞTAY KANUNUNA GÖRE YARGILANMASI PROSEDÜRÜ 185
▫ Sayıştay İlamlarının Kesinleşmesi ve İcraya Konulması 192

EKLER 229
BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ KANUNU 231
BELEDİYE KANUNU 255
KAYNAKÇA 303