Taşınır Mal Yönetmeliği Açıklaması

Necip TURGUTER ( Sayıştay E. Uzman Denetçisi, Bağımsız Denetçi )

İÇİNDEKİLER

ÖNSÖZ7

İÇİNDEKİLER . 15

TAŞINIR MAL YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR

YÖNETMELİK GENEL GEREKÇESİ

(2012 Tarihinde Yapılan Yönetmeliğin Değişiklik Gerekçesi)  38

TAŞINIR MAL YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR

YÖNETMELİK TASLAĞI GENEL GEREKÇESİ 39

TAŞINIR MAL YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR

CUMHURBAŞKANLIĞI KARARNAMESİ’NİN GENEL GEREKÇESİ . 41

TAŞINIR MAL YÖNETMELİĞİ . 43

TAŞINIR KOD LİSTESİ 71

GİRİŞ77

Osmanlı Döneminde Taşınırların Kayıtları:. 78

Cumhuriyet Döneminde Taşınır Kayıtları:. 79

Ayniyat Talimatnamesiyle Taşınır Mal Yönetmeliği Arasındaki Önemli

Farklar 80

TAŞINIR MAL YÖNETMELİĞİ

BİRİNCİ BÖLÜM

BAŞLANGIÇ HÜKÜMLERİ

MADDE 1- Amaç.87

AÇIKLAMA  87

MADDE 2- Kapsam92

AÇIKLAMA  92

1- Genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri ve bunlara ait taşınır

mallar Yönetmelik kapsamında bulunmaktadır . 92

2- Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı, Sahil Güvenlik

Komutanlığı, Milli İstihbarat Teşkilatı Başkanlığı ve Emniyet Genel

Müdürlüğünün taşınır malları Yönetmelik kapsamında değildir101

16 İçindekiler

3- Yönetmelik kapsamındaki idarelerin bünyesinde bulunan fabrika,

imalathane ve benzeri üretim yerlerinde kullanılan ilk madde ve

malzemeler ile yarı mamul ve mamul madde hakkında yönetmelik

hükümleri uygulanmaz. Bunlar hakkında kendi düzenleyici

işlemlerinde özel mevzuatındaki hükümler uygulanır103

4- Kamu idarelerinin görevleri gereğince herhangi bir işlemin

sonuçlanmasına veya bir kararın verilmesine kadar muhafaza

edilmek üzere alınan emanet taşınır mallar Taşınır Mal Yönetmeliği

kapsamında değildir. Bunlar hakkında özel mevzuatındaki

hükümler uygulanır.105

Emanet Taşınırlarda Özel Mevzuat Uygulaması:105

Döner Sermaye ve Fonların Durumu .106

5- Kamu idarelerine ait ihtiyaç fazlası taşınırların diğer kamu idarelerine

bedelsiz olarak devri, devredilmeyecek taşınırlar ile devir ve kayıt

işlemleri hakkında özel mevzuatında belirlenen hükümler uygulanır.107

MADDE 3- Dayanak 107

AÇIKLAMA107

MADDE 4- Tanımlar .110

AÇIKLAMA113

a- Ambar: 113

b- Bakanlık:114

c- Dayanıklı Taşınırlar: .114

ç- Demirbaşlar:.115

d- Gerçeğe Uygun Değer: .117

e- Harcama Birimi: .118

f- Harcama Yetkilisi:.118

g- Hurda: .119

ğ- İhtiyaç fazlası taşınırlar: .119

h) İz bedeli: 120

ı) Makine, cihaz ve aletler: 120

i) Mali hizmetler birimi: .121

j) Sanal ambar: .122

k) Taşınır: .123

l) Taşınır I. Düzey Detay Kodu: .124

m) Taşınır II. Düzey Detay Kodu:.124

n) Taşınır bilişim sistemi:124

o) Taşınır Hesap Kodu:.125

ö) Taşınır kayıt yetkilisi:126

İçindekiler 17

Ayniyat Saymanlarının Görevleri:127

Ambar Memurlarının Görevleri:.128

p) Taşınır Kod Listesi: .129

r) Taşınır Kodu:130

s) Taşınır konsolide görevlisi: .131

ş) Taşınır kontrol yetkilisi:132

t) Taşıtlar: .132

u) Tesis:132

ü) Tüketim malzemeleri:137

v) Üst yönetici:137

Üst Yöneticilerin Sayıştay’a hesap verme sorumluluğu;138

y) Varlık işlem fişi: 139

İKİNCİ BÖLÜM

SORUMLULUK VE GÖREVLİLER

MADDE 5- Sorumluluk . 141

AÇIKLAMA 142

(1) Harcama Yetkilileri Taşınırların Etkili, Ekonomik, Verimli ve

Hukuka Uygun Olarak Edinilmesinden, Kullanılmasından,

Kontrolünden, Kayıtlarının Bu Yönetmelikte Belirtilen Usul ve

Esaslara Göre Saydam Ve Erişilebilir Şekilde Tutulmasını

Sağlamaktan Sorumludur142

Harcama yetkilileri:145

Harcama Yetkililerinin Sorumluluğu: 154

A- Harcama Yetkilileri Taşınırların Etkili Ekonomik Verimli ve

Hukuka Uygun Olarak Edinilmesinden Sorumludur: .154

B- Harcama Yetkilileri Taşınırların Kullanılmasından Sorumludur:.155

C- Harcama Yetkilileri Taşınırların Kontrolünden Sorumludur: 155

D- Harcama Yetkilileri Taşınır Kayıtlarının Yönetmelikte Belirtilen

Usul ve Esaslara Göre Saydam ve Erişilebilir Şekilde

Tutulmasını Sağlamaktan Sorumludur:156

E- Harcama Yetkililerinin Taşınır Mal Yönetim Hesabının

Hazırlanmasındaki Sorumluluğu:156

(2) Harcama Yetkilileri, Taşınırlara İlişkin İşlem Ve Kayıtların Usule

Uygun Olarak Yapılıp Yapılmadığını Kontrol Etmeye Veya

Ettirmeye; Kasıt, Kusur veya İhmal Sonucu Kırılan, Bozulan veya

Kaybolan Taşınırların İlgililerden Tazmini İçin Gerekli İşlemleri

Yapmaya veya Yaptırmaya Yetkilidir.157

18 İçindekiler

Kamu İdaresine Ait Taşınırların Kurum Denetim Elemanları

Tarafından Denetlenmesi: 157

Harcama Yetkililerinin Yetkileri: .160

Üst Yöneticilerin Sorumluluğu: 161

(3) Kamu İdarelerine Ait Taşınırların Muhafazası İle Görevli Olan Veya

Kendilerine Kullanılmak Üzere Taşınır Teslim Edilen Kamu

Görevlileri Bu Taşınırları En İyi Şekilde Muhafaza Etmek, Gerekli

Bakım Ve Onarımlarını Yapmak veya Yaptırmak, Veriliş Amacına

Uygun Bir Şekilde Kullanmak ve Görevin Sona Ermesi veya

Görevden Ayrılma Halinde İade Etmek Zorundadırlar: 162

Yönetmeliğin 5 inci Maddesinin Üçüncü Fıkrası Kimleri

Kapsamaktadır.163

a- Kamu İdarelerine Ait Taşınırların Muhafazası İle Görevli Olan

Kamu Görevlileri: .163

b- Kendilerine Kullanılmak Üzere Taşınır Teslim Edilen Kamu

Görevlileri:.165

(4) Kamu Görevlilerinin Kullanımına Verilen Dayanıklı Taşınırlar

Kullanıcıları Tarafından Başkasına Devredilemez. Kullanıcılarının

Görevden Ayrılması Halinde Söz Konusu Taşınırların Ambara İade

Edilmesi Zorunludur. Bu Şekilde Teslim Yapılmadan Personelin

Kurumla İlişiği Kesilmez166

(5) Taşınırların Muhafazasından ve Yönetilmesinden Sorumlu

Olanların, Gerekli Tedbirlerin Alınmaması veya Özenin

Gösterilmemesi Nedeniyle Taşınırın Kullanılmaz Hale Gelmesi veya

Yok Olması Sonucunda Sebep Oldukları Kamu Zararları Hakkında,

19/10/2006 Tarihli ve 26324 Sayılı Resmi Gazetede Yayımlanan

Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında

Yönetmelik Hükümleri Uygulanır. 166

(6) Kullanılmak Üzere Kendilerine Taşınır Teslim Edilen Kamu

Görevlilerinin Kasıt, Kusur, İhmal Veya Tedbirsizlik ya da

Dikkatsizlikleri Nedeniyle Oluşan Kamu Zararı, Değer Tespit

Komisyonu Tarafından Tespit Edilecek Gerçeğe Uygun Değerden,

İlgili Mevzuat Hükümleri Uygulanmak Suretiyle Tahsil Edilir.167

(7) Kamu Görevlisi Olmayan Kişilerin Sebep Oldukları Zararlar Genel

Hükümler Uygulanmak Suretiyle Tahsil Edilir168

(8) Taşınırların Özelliğinden veya Olağan Kullanımından Kaynaklanan

Yıpranma İle Usulüne Uygun Olarak Belirlenen Firelerden Dolayı

Sorumluluk Aranmaz. .168

Taşınırın Ne Şekilde Ödettirileceği:171

a- Aynen Ödeme Kabul Edilmeyecektir.171

b- Nakden Ödeme:.171

Kasıt, Kusur, İhmal veya Tedbirsizlik ya da Dikkatsizliğin Tespiti: .172

İçindekiler 19

Taşınır Mallardan Dolayı Oluşabilecek Kamu Zararı:.174

Hasar Gören,Taşınırın Oluşan Kamu Zararı Ödendikten Sonra Talep

Halinde İlgiliye Verilip Verilemeyeceği:175

Tarihi ve Sanat Değeri Olan Taşınırların Ödettirilmesi: 176

(9) Taşınırların Özelliğinden veya Olağan Kullanımından Kaynaklanan

Yıpranma İle Usulüne Uygun Olarak Belirlenen Firelerden Dolayı

Sorumluluk Aranmaz.177

Kamu Zararlarının Tahsilinde İzlenecek Yöntemler:178

Devlete ve Kişilere Memurlarca Verilen Zararların Nevi ve

Miktarlarının Tespiti, Takibi, Amirlerin Sorumlulukları, Yapılacak

Diğer İşlemler Hakkında Yönetmelik Açıklaması .178

Yönetmelik Hükümleri Kimleri Kapsamaktadır:.180

Zararların Tazmini İçin Gerekli Şartlar:183

Zararın ve Miktarının Tespiti: .184

Rayiç Bedel Üzerinden Ödenecek Bedelin Tespitinde Amortisman: .184

Zararın Meydana Gelmesi Üzerine Yapılacak İşlemler: .186

Belediyelerde Sulh Yapma Yetkisi:192

İl Özel İdarelerinde Sulh Yapma Yetkisi: 192

a- Tespit Edilen Zarar Miktarı En Alt Derecenin Birinci

Kademesinde Bulunan Memurun Brüt Aylığının Yarısını

Geçmediği Hallerde Yapılacak İşlem:.193

b- Yönetmeliğin 8 inci Maddesine Göre Tespit Edilen Zarar Miktarının

En Alt Derecenin Birinci Kademesinde Bulunan Memurun Brüt

Aylığının Yarısını Geçtiği Hallerde Yapılacak İşlem: .193

Hazine Zararının Sorumlusundan Sulhen Tahsili Hususu:.195

Yönetmelik Kapsamında Yer Almayan Özel Kanunlarına Tabi

Memurlardan Zararların Tahsili: .199

Zamanaşımı: 200

Kamu Zararların Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkındaki

Yönetmelik Açıklaması .200

Yönetmelik Hükümleri Kimleri Kapsamaktadır201

Taşınır Kayıt Yetkililerinin Sorumluluğu: 202

Ambarda Görevli Memurun Sorumluluğu: 203

Harcama Yetkililerinin Sorumlulukları:204

Yönetmeliğin Kapsamı:.204

Kamu Zararının Belirlenmesi: .205

Kamu Zararının Tespiti: .206

Kamu Zararının Oluştuğu Tarihin Tespiti:.206

20 İçindekiler

Kamu Zararı Bedelinin Tespiti: 206

Taşınırlarda Kamu Zararı Bedelinin Kim Tarafından Tespit Edileceği: 207

Kamu Zararlarından Doğan Alacakların Tahsil Şekli: 208

Kamu Zararından Doğan Alacaklarda Faiz, Kamu Zararının Tespiti

Ve Tahsilinde Zamanaşımı, Zamanaşımını Kesen ve Durduran

Haller, Kamu Zararından Doğan Alacakların Silinmesi: 208

5018 sayılı Kanun Çerçevesinde Sorumlu Tutulacak Görevli ve

Yetkililerin Belirlenmesi Hakkında Sayıştay Genel Kurul Kararı211

Taşınır Kayıt Kontrol Yetkililerine Yed-i Eminlik Sıfatıyla Mal

Teslim Edilmesi:229

İdare Malına Verilen Zararın Ceza Kanunu Yönünden İrdelenmesi:.229

1) Kamu Kurum ve Kuruluşlarına Ait Malın Çalınması: .229

2) Kamu Kurum ve Kuruluşlarına Ait Mallara Zarar Verilmesi: .231

3) Güveni Kötüye Kullanma: .232

4) Görevi Kötüye Kullanma:232

5) Edimin ifasına fesat karıştırma 235

6) Zimmet 236

Taşınırlara Karşı İşlenen Suçlara İlişkin Ceza Kanunundaki Diğer

Hükümler: 244

MADDE 6- Taşınır kayıt yetkilileri ve taşınır kontrol yetkilileri 245

AÇIKLAMA247

Taşınır Kayıt Yetkilileri:.247

Taşınır Kayıt Yetkililerinin Nitelik ve Yetkileri:247

Taşınır Kayıt Yetkilisi Görevi İkinci Görev Olarak Verilebilecek midir?249

Taşınır Kayıt Yetkililerinin Görev ve Sorumlulukları Aşağıda

Belirtilmiştir: 251

Memurların Memurluktan Çekilmeleri Durumunda Üzerlerindeki

Malları Teslim Etmeleri: 258

Taşınır Kayıt Yetilileri, Yaptıkları Kayıt ve İşlemlerden Dolayı

Harcama Yetkililerine ve Kontrol Yetkililerine Karşı Sorumludur: .261

Taşınır Kayıt Yetkilisi Görevi Kefalet Kanununa Tabi Bir Görevdir: .261

Taşınır Kayıt Yetkilileri İdarenin Hangi Birimine Bağlı Olarak

Çalışacaktır:.263

Taşınır Kontrol Yetkilileri.264

Taşınır Kontrol Görevlileri Kim Tarafından Görevlendirilecektir:.265

Taşınır Kontrol Yetkililerinin Görev ve Sorumlulukları267

Taşınır Kayıt Yetkilileri ile Kontrol Yetkililerinin Birlikte Sorumluluğu.267

Görev Ayrılığı267

İçindekiler 21

MADDE 7- Taşınır konsolide görevlileri  268

AÇIKLAMA 268

Taşınır Konsolide Görevlilerinin Örgütlenme Yapısı: .270

MADDE 8- Muhasebe yetkililerinin taşınır hesabına ilişkin görev ve

sorumlulukları 277

AÇIKLAMA 277

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

DEFTER, BELGE VE CETVELLER

MADDE 9- Defterler. 281

AÇIKLAMA 281

a) Tüketim Malzemeleri Defteri (Örnek: 1)282

b) Dayanıklı Taşınırlar Defteri (Örnek: 2):284

c) Müze Defteri (Örnek: 3) .285

d) Kütüphane Defteri (Örnek: 4) .288

Kataloglama İle Kütüphane Defterine Yapılan Kayıt Arasındaki Fark: .309

Kütüphane Defterine Kitapların Kaydedilmesi:.310

MADDE 10- Belge ve cetveller . 312

AÇIKLAMA 316

a) Varlık İşlem Fişi (Örnek: 5): .317

1- Satın alındığı andan itibaren tüketimi yapılan, su, doğalgaz,

kum, çakıl, bahçe toprağı, bahçe gübresi ve benzeri maddeler: 319

2- Makine. Taşıt ve eş makinelerinin servislerinde yapılan bakım

ve onarımlarında kullanılan parçalar ile doğrudan taşıtların

depolarına konulan akaryakıt likit gaz (LPG) ve yağlar:.319

3- Kısa sürede tüketilen mutfak tipi tüpler ve yangın söndürme

tüplerine yapılan gaz dolumları ile yazıcı kartuşlarının

dolumları:.319

4- Satın alınan dergi ve gazete gibi süreli yayınlar cilt bütünlüğü

sağlandıktan sonra Taşınır İşlem Fişi düzenlenerek kayıtlara

alınacaktır. .320

5- Bütçenin temsil ve tanıtma giderleri tertibinde makam için

alınan yiyecek ve içecekler.320

Varlık İşlem Fişinin Düzenlenmesi: 327

Varlık İşlem Fişinin Düzenlenmesi Zorunlu Olmayan Durumlar: .328

Süreli Yayın Aboneliğinde Muhasebe Kaydı: 329

Varlık İşlem Fişinin Taşınır Devirlerinde Muhasebe Birimine

Gönderilmesi:330

22 İçindekiler

Varlık İşlem Fişlerinin Muhasebe Birimine Gönderilme Zamanı:.331

Varlık İşlem Fişinin Düzenlenmesinde Dikkat Edilecek Hususlar331

b) Taşınır Teslim Belgesi (Örnek: 6, 6/A):334

c) Taşınır İstek Belgesi (Örnek: 7): 335

ç) Dayanıklı Taşınırlar Listesi (Örnek: 8) .336

d) Taşınır Geçici Alındısı (Örnek: 9):.337

e) Kayıttan Düşme Teklif ve Onay Tutanağı (Örnek: 10) .338

f) Ambar Devir ve Teslim Tutanağı (Önek: 11): 339

g) Sayım Tutanağı (Örnek: 12): .340

ğ) Taşınır Sayım ve Döküm Cetveli (Örnek: 13): .340

h) Harcama Birimi Taşınır Yönetim Hesap Cetveli (Örnek: 14):.341

ı) Taşınır Hesap Cetveli (Örnek: 15): .341

i) İdare Taşınır Mal Yönetimi Ayrıntılı Hesap Cetveli (Örnek: 16):341

j) İdare Taşınır Mal Yönetimi Hesabı İcmal Cetveli (Örnek: 17): 341

k) Müze/Kütüphane Yönetim Hesabı Cetveli (Örnek: 18): .342

l) Tesis Bileşenleri Cetveli (Örnek: 19):342

MADDE 11- Kamu idarelerince yapılabilecek düzenlemeler ile defter,

belge ve cetvellerin elektronik ortamda tutulması .343

AÇIKLAMA343

Taşınır Mal Yönetmeliğine Göre Giriş-Çıkış Belgelerinin Sayıştay’a

Gönderilip Gönderilmeyeceği Hususu:344

Yönetmelik Kapsamındaki Kamu İdareleri Özel Mevzuatı ve Faaliyet

Konularının Gerektirdiği Düzenlemeleri Yapabilecekleri Hususu: 346

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

TAŞINIR İŞLEMLERİ

MADDE 12- Taşınırların kaydı .349

AÇIKLAMA349

MADDE 13- Kayıt zamanı, kayıt değeri ve değer tespit komisyonu.351

AÇIKLAMA352

1- Taşınırların Giriş- Çıkışı Değeri353

2- Giriş ve Çıkış Kayıtları Varlık İşlem Fişine Dayanılarak Yapılır. Giriş

ve Çıkış Kayıtlarında Bedelin Ne Olacağı:355

a- Satın Alma Suretiyle Edinme ve Değer Artırıcı Değişiklik

Hallerinde Taşınırın Giriş Bedeli:355

b- Bedelsiz Devir, Kullanılamaz Hale Gelme, Yok Olma, Hurdaya

Ayırma ve Fire Hallerinde Taşınırın Çıkış Bedeli: .357

İçindekiler 23

c- Bağış ve Hibe Yoluyla Gelen Taşınırın Kayıt Değeri358

1- Bağış ve Yardımda Bulunan Taşınırın Değerini İspat Edici

Bir Belge Vermiş İse;.358

2- Bağış ve Yardım Olarak Verilen Taşınırın Belli Bir Değeri ve

Bu Değeri İspat Edici Bir Belgesi de Yok İse; .359

ç- İç İmkânlarla Üretim Yoluyla Edinilen Taşınırlarda Maliyet

Bedeli, Maliyet Bedelinin Tespit Edilemediği Durumlarda Değer

Tespit Komisyonunca Belirlenen Değer .359

d- Kazı veya Müsadere Yoluyla Edinilen Taşınırlarda Değer Tespit

Komisyonunca Belirlenen Değer Esas Alınarak Giriş Kaydı

Yapılacaktır359

e- Sanat Eserlerinde Sigorta Değerleri veya Takdir Edilen

Değerleri, Sigortalanmamaları veya Değer Takdir Edilememesi

Durumunda ise İz Bedel Esas Alınarak Giriş Kaydı Yapılacaktır.360

3- Değer Tespit Komisyonu361

Komisyonun Değer Tespitini Ne Şekilde Yapacağı.361

4- Satın alma suretiyle edinilen taşınırların maliyet bedelinin

tespitinde uygulayacağı mevzuat.361

MADDE 14- Dayanıklı taşınırlarda değer artışı. 362

AÇIKLAMA 362

TAŞINIRLARIN GİRİŞ İŞLEMLERİ . 369

MADDE 15- Satın alınan taşınırların giriş işlemleri. 369

AÇIKLAMA 370

1- SATIN ALINAN TAŞINIRLAR İÇİN TESLİM ALINDIKTAN SONRA,

ÜÇER NÜSHA VARLIK İŞLEM FİŞİ DÜZENLENİR: 370

Fatura ve Fatura Yerine Geçen Vesikalar:370

Fatura Yerine Geçen Belgeler:.371

Taşınırlar Faturada Kayıtlara Esas Olacak Şekilde Ayrı Ayrı

Gösterilmesi Gerekir: 374

Dış Memleketlerden Yapılan Satın Almalarda Maliyet Bedelinin

Hesaplanması: 378

a) FOB esasına Göre Yapılan Satın Almalar.378

b) CİF Esasına Göre Yapılan Satın Almalar: .378

c) Yabancı Ülke Parasının Türk Parasına Çevrilmesi: 378

d) Yabancı Ülke Parası Türk Parasına Çevrilirken Hangi

Tarihteki Kur Esas Alınacaktır: .379

Kayda Esas Diğer Belgeler: .379

24 İçindekiler

Faturada Çeşitli Taşınırlar İçin Topluca Gösterilmiş Giderler Olması

Durumunda Yapılacak İşlem: 380

Satın Alınan Taşınırların Giriş İşlemleri:380

Satın Alınan Taşınırların Giriş İşlemlerinde Belge Düzeni: .382

2- ALIMI BİR MERKEZDEN YAPILARAK BİRDEN FAZLA BİRİME

DOĞRUDAN TESLİM EDİLEN TAŞINIRLAR.382

Mahallinde Mutemet Avansı ile Yapılan Alımlarda Yapılacak İşlem: 385

Satın alınan bilgisayar yazılım programları taşınır defterlerine

kaydedilecek mi: .386

Yıkılan Bina Enkazlarındaki Hurdalar Taşınır Kayıtlarına Alınmayacaktır387

Satın Alma Konusunda Özel Mevzuat Hükümleri: .387

Türkiye Bilimsel Teknolojik Araştırma Kurumunca Yapılan Proje

Destek Harcamaları .388

Tübitak Kaynaklarından Genel Bütçeli ve Özel Bütçeli İdarelere

Proje Karşılığı Aktarılacak Tutarların Harcanması:389

Yükseköğretim Kurumları Bilimsel Araştırma Projelerinden Yapılan

Alımlar:391

Yükseköğretim Kanununa Göre Taşınır Devri: .392

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Sanayi Tezleri Projelerinin Desteklenmesine

İlişkin Yönetmelik Hükümlerine Göre Taşınır Edinilmesi: 395

İl Özel İdarelerinde Taşınır Mal Yönetmeliği Uygulaması:.396

a- İl Özel İdarelerinin Kendi İhtiyaçları İçin Taşınır Mal

Edinmeleri:.398

b- İl Özel İdaresi Kanununun Verdiği Görev ve Yetki Nedeniyle

Başka Kamu Kurum ve Kuruluşların İhtiyacı İçin Taşınır

Mal Edinilmesi:.398

6360 Sayılı On Dört İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Yedi İlçe

Kurulması İle Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde

Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun Taşınırlara İlişkin Uygulaması:.402

Ana Ambar, Koltuk Ambarı Uygulaması:408

237 Sayılı Taşıt Kanununa Göre Taşıt Satın Alınması:.411

Kamu İdarelerince Satın alma Suretiyle Edinilen Binalarla Birlikte

Teslim Alınan Tesisler İle Büro Makine Ve Malzemelerin Kaydı: .413

3- SATIN ALINAN DERGİ VE GAZETE GİBİ SÜRELİ YAYINLARIN

BEDELLERİNİN ÖDENMESİ .413

4- KAMU İDARELERİNCE BAKIM, ONARIM İLE HİZMET ALIM

SÖZLEŞMELERİ KAPSAMINDA VEYA SATIN ALMA SURETİYLE

EDİNİLEN BİNALARLA BİRLİKTE TESLİM ALINAN TAŞINIRLAR413

İçindekiler 25

MADDE 16- Bağış ve yardım yoluyla edinilen taşınırların girişi 414

AÇIKLAMA 414

Proje Kapsamında Proje Yürütücüsüne Verilen Taşınırlar:.416

Yapılacak Bağış ve Hibeyi Bir Kamu İdaresinde Kim Kabul

Edecektir:416

Değeri Belli Olmayan ve Faturası Bulunmayan Taşınırların

Değerinin Tespiti ve Kayıtlara Alınması:418

Değeri Belli Olan veya Faturası Bulunan Taşınırların Kayıtlara

Alınması: .419

Taşınırların Kayıtlara Alınması: .419

MADDE 17- Sayım Fazlası Taşınırların Girişi . 420

AÇIKLAMA 420

1- Defter Kayıtlarında Çıkış Gözüktüğü Halde Gerçekte Kurum İçinde

Fiilen Var Olma Nedeniyle Sayım Fazlası:420

2- Defter Kayıtlarında Mevcut Olmadığı Halde Yapılan Sayım Sonucu

Ortaya Çıkan Sayım Fazlası: .421

MADDE 18- İade edilen taşınırların girişi 422

AÇIKLAMA 422

1- Kullanıma Verilen Tüketim Malzemelerinin İade Edilmesi

Durumunda Yapılacak İşlem:.422

2- Tekrar Kullanılacak Malzeme423

3- Kullanıma Verilen Dayanıklı Taşınırların ilgililerince İade Edilmesi

Durumunda Yapılacak İşlem:.424

MADDE 19- Devir alınan taşınırların girişi . 426

AÇIKLAMA 426

İki Kamu İdaresi Arasındaki Bedelsiz Devirlerde Devralan Kamu

İdaresinin Yapacağı İşlem426

MADDE 20- Tasfiye idaresinden edinilen taşınırların girişi . 428

AÇIKLAMA 428

MADDE 21- İç imkânlarla üretilen taşınırlar ile kazı veya müsadere

yoluyla edinilen taşınırların giriş işlemleri. 431

AÇIKLAMA 431

a) Kamu İdarelerinin Kendi Kullanımları İçin İç İmkânlarıyla Üretilen

Taşınırlar: .434

b) Kamu İdarelerinin Mülkiyetindeki Arazilerde Yetiştirilen

Ağaçlardan Üretilen Ekonomik Değere Sahip Kereste, Odun, Meyve

Gibi Ürünler Varlık İşlem Fişi Düzenlenerek Kayıtlara Alınacaktır435

c) Yeni Doğan Canlı Taşınırlar436

26 İçindekiler

ç) Kamu İdaresince Yaptırılan Arkeolojik Kazılarda Bulunan Taşınır

Kültür Varlıkları veya Diğer Taşınırlardan İlgili Mevzuatına Göre

Müzelerde Sergilenen Taşınırlar .436

d) Mahkeme Kararıyla Müsaderesine Karar Verilenler İle İdari

Yaptırımla Mülkiyeti Kamuya Geçirilmesi Kesinleşen Ve Kamu

İdaresinin Kullanımına Verilen Taşınırlar Kayda Alınması.437

e) Hurdaya Ayrılan Taşınırlardan Elde Edilen Temrinlik Malzemeler

İle Yedek Parçalar.439

Eski Tarihlerde Yabancı Para Cinsinden Alınan Taşınırların Bedeli

Hangi Tarihteki Kura Göre Çevrilecektir:.439

II- TAŞINIRLARIN ÇIKIŞ İŞLEMLERİ 441

MADDE 22- Tüketim suretiyle çıkış441

AÇIKLAMA442

1- Tüketim Malzemeleri, Taşınır İstek Belgesi Karşılığında

Düzenlenecek Varlık İşlem Fişi ile Çıkış Kaydedilir 442

Fiziki Olarak Ambara Girişi Olmadan Doğrudan Tüketime Verilen

Taşınırlar443

2- Kamu İdarelerinin İç İmkânlarıyla Kendi Kullanımları İçin

Üretecekleri Dayanıklı Taşınırların Üretiminde Kullanılan

Taşınırlar İçin de Birinci Fıkra Hükmü Uygulanır .444

3- Varlık İşlem Fişi Düzenlenmeden Hiçbir Şekilde Tüketim Malzemesi

Çıkışı Yapılamaz 444

4- Tüketim Malzemelerinin Son Kullanım Tarihlerinin Yaklaşması,

proje bazlı malzeme alımları, diğer birimlere teslim edilmek üzere

merkezi satın alma birimlerince tüketim malzemesi temin edilmesi

gibi zorunlu ve işin niteliğinden kaynaklanan hâller dışında tüketim

malzemelerinin çıkış kayıtları, ambarlara girişlerindeki öncelik

sırası dikkate alınarak “ilk giren-ilk çıkar” esasına göre ve giriş

bedelleri üzerinden yapılır.444

MADDE 23- Dayanıklı taşınırların kullanıma verilmesi446

AÇIKLAMA446

Kullanım Suretiyle Çıkışlarda Düzenlenecek Belgeler:447

Kullanıma Verilen Dayanıklı Taşınırın İadesinde Yapılacak İşlem: .449

MADDE 24- Devir suretiyle çıkış .455

AÇIKLAMA455

MADDE 25- Bağış veya yardım olarak verilen taşınırların çıkışı .457

AÇIKLAMA457

İçindekiler 27

MADDE 26- Satış suretiyle çıkış  458

AÇIKLAMA 458

Satılacak Taşınır İçin Düzenlenecek Belgeler:458

Taşınırın Satışı Hangi Kanuna Göre Yapılacaktır:.459

Hangi Kamu İdareleri Taşınır Malını Satabilecektir:.459

Genel Bütçeye Dahil Kamu İdaresini Taşınır Mallarının Satışı .460

237 Sayılı Taşıt Kanununa Tabi Taşıtların Satışı.461

Taşınır Satışına İlişkin Önemli Genelge ve Yazılar:462

MADDE 27- Kullanılmaz hâle gelme, yok olma veya sayım noksanı

nedeniyle çıkış  477

AÇIKLAMA 477

1) Çıkış nedenleri: 477

Sayımdan Ayrı Olarak Firenin Tespit Edilmesi: 480

2) Eskimiş, solmuş, yırtılmış ve kullanılamayacak duruma gelmiş

bayraklar: .481

3) Birinci ve ikinci fıkralarda belirtilen hâllerde kasıt, kusur, ihmal

veya tedbirsizlik olup olmadığı harcama yetkilisince değerlendirilir

ve gerekmesi hâlinde yapılacak araştırma sonucuna göre 5 inci

madde hükmü uygulanır484

5237 sayılı Türk Ceza Kanunu Kapsamında Bayrakların

Değerlendirilmesi .484

4) Garanti veya Sigorta Taahhütnamesi Kapsamındaki Taşınırlarla

İlgili İşlemler:485

5) Kullanım Süresi Dolan veya Dolmak Üzere Olan Taşınırların Daha

Uzun Miatlı Olanlarla Değiştirilmesi: .487

MADDE 28- Hurdaya ayırma nedeniyle çıkış 489

AÇIKLAMA 490

Bir Taşınırın Hurdaya Ayrılması Ne Şekilde Olacaktır:491

Şirketin Kapsamında Olan İdareler.494

Hangi Mallar Kapsamdadır .495

Hurdanın Satışını Düzenleyen Mevzuatlar:.500

Taşıtların Hurdaya Ayrılması 505

Ekonomik Ömrünü Doldurmuş Taşıt İle Hurda Taşıt Arasında Ne

Fark Vardır?.505

Ekonomik Ömrünü Doldurmuş veya Hurda Taşıtların Satışı İçin

Yapılacak İşlem 506

Demirbaş Silahların Hurdaya Ayrılması .512

28 İçindekiler

MADDE 29- Bölünen, birleşen veya kaldırılan harcama birimlerine ait

taşınırlar hakkında yapılacak işlemler514

AÇIKLAMA515

a- Bir Harcama Biriminin Bölünmesi Durumunda Yapılacak İşlem: 515

b- Bir Harcama Biriminin Başka Bir Harcama Birimi İle Birleşmesi

Durumunda Yapılacak İşlem: 515

c- Bir Harcama Biriminin Kaldırılması Halinde Yapılacak İşlem: 516

MADDE 30- Taşınır giriş ve çıkış işlemlerinin muhasebe birimine

bildirilmesi517

AÇIKLAMA518

1) Çeşitli nedenlerle edinilen taşınırların girişleri ile maddi duran

varlık hesaplarında izlenen taşınırların çıkışları için düzenlenen

Varlık İşlem Fişlerinin muhasebe birimine gönderilmesi

zorunludur:518

2) Yönetmelik kapsamdaki kamu idarelerince Bakanlıkça belirlenen

yapısal dosya formatında oluşturulan ve ortak veri tabanında

tutularak sağlanan entegrasyon çerçevesinde muhasebe birimine

gönderilen Varlık İşlem Fişlerindeki sistemsel onay mali

sorumluluk açısından imza hükmünde sayılır. Bu fişler ayrıca ıslak

imzalı olarak muhasebe birimine gönderilmez. .525

3) Varlık İşlem Fişlerinin muhasebe birimine gönderilme süreleri 526

Satın Alınan Kalemin Tüketime Verilmesi:529

Bağış ve Yardım Şeklinde Bedelsiz Olarak Edinilen İlk Madde ve

Malzemelerin Kaydı:529

Bağış ve Yardım Şeklinde Edinilen Stoklardan Kullanılmadığı veya

Amaç Dışı Kullanıldığı İçin Geri İstenilenlerin Nakit Muhasebesince

Yapılacak Kayıt İşlemleri:530

Taşınır Mal Yönetmeliğine Göre Taşınır Defter Kayıtlarından

Amortisman Ayrılıp Ayrılmayacağı Hususu: 530

Dayanıklı Taşınırın Hurdaya Ayrılmasında Yapılacak İşleme Örnek: .534

BEŞİNCİ BÖLÜM

KAMU İDARELERİ ARASINDA TAŞINIR DEVRİ

VE GEÇİCİ TAHSİSİ

MADDE 31- Kamu idareleri arasında bedelsiz devir ve geçici tahsis 561

AÇIKLAMA561

Bedelsiz Devrin Gelişim Süreci:568

Bedelli Devir: 568

Bedelsiz Devir: .568

İçindekiler 29

Tebliğe göre geçici tahsis yetkisi ve tahsis şartları:.578

Tahsise yetkili olan makam:.578

Taşınırların idareler arasında tahsisinde aranacak şartlar: 578

Tahsis süresinin uzatılması:.578

Tahsis için Tutanak ve Protokol düzenlenmesi:579

Tahsis edilen taşınırların takibi ve idarelerin sorumluluğu:.579

Afet ve acil durum, seferberlik ve savaş hali ile seçim dönemlerinde

yapılacak tahsis:.580

ALTINCI BÖLÜM

SAYIM VE AMBAR DEVİR İŞLEMLERİ

MADDE 32- Sayım ve sayım sonrası yapılacak işlemler 581

AÇIKLAMA 582

Bir Kamu İdaresinde Yılda Kaç Kez Sayım Yapılabilecektir: .582

Sayım İşlemi Kim Tarafından Yapılacaktır:.583

Sayım Sırasında Kurum Ambarlarının Kapatılması: .584

Sayımdan Önce Ambarda Yapılacak İşlem: .584

Dayanıklı Taşınırların Sayımı Konusunda Yapılacak İşlem: 584

Sayımda Bulunan Miktar İle Kayıtlı Miktar Arasında Fark

Bulunması: .585

Sayım Kurulunca, Taşınırların Fiili Miktarlarının Kayıtlı

Miktarlardan Eksik Oluğunun Tespit Edilmesi Hâlinde Yapacağı

İşlem: 585

Taşınır Sayım ve Döküm Cetvelinin Düzenlenmesi:585

Uygulamaya Örnek:585

Sayım Tutanağının Düzenlenmesi:585

Taşınır Kayıt Yetkilisinin Yıl Sonu Hesabı: 590

MADDE 33- Ambar devir işlemleri. 591

AÇIKLAMA 592

Devir Teslim Yapmayan Veya Yapamayan Taşınır Kayıt Yetkilerinin

Devir-Teslim İşlemi:.593

Ambarların Devri, Ambar Devir ve Teslim Tutanağının

Düzenlenmesi:593

Kayıt ve Belgelerin Devir -Teslimi:595

Ambarların Kapalı Tutulması:.595

30 İçindekiler

YEDİNCİ BÖLÜM

TAŞINIR MAL HESAPLARI VE CETVELLERİ

MADDE 34- Taşınır mal yönetim hesabı .597

AÇIKLAMA598

Taşınır Mal Yönetim Hesabının Tarifi, Hesabı Oluşturan Cetvel ve

Belgeler:599

Taşınır Mal Yönetim Hesabının Hazırlanması:599

Taşınır mal yönetim hesabı, taşınır kayıt yetkililerince aşağıdaki

şekilde hazırlanır:.600

(Örnek: 12) Numaralı Yıl Sonu Sayımına İlişkin Sayım Tutanağının

Düzenlenmesi:600

(Örnek: 13) Numaralı Taşınır Sayım ve Döküm Cetvelinin

Düzenlenmesi:601

(Örnek: 14) Numaralı Harcama Birimi Taşınır Yönetim Hesabı

Cetveli 602

Cetvellerin Kontrolü ve Onaylanması ve Muhafazası.603

MADDE 35- İdare Taşınır Mal Yönetimi Ayrıntılı Hesap Cetveli ile

İdare Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetveli.611

AÇIKLAMA .611

İdare Taşınır Mal Yönetim Ayrıntılı Hesap Cetveli (Örnek: 16) ile

İdare Taşınır Mal Yönetim İcmal Cetveli (Örnek: 17) nin

Çıkartılması:612

(Örnek: 16) İdare Taşınır Mal Yönetimi Ayrıntılı Hesap Cetvelinin

Düzenlenmesi:617

(Örnek: 17) İdare Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetvelinin

Düzenlemesi: 617

Kamu İdarelerinin Yurt Dışı Teşkilatlarının Çeşitli Nedenlerde

Dolayı Cetvelleri Geç Göndermeleri Durumunda Yapılacak İşlem:618

İdare Taşınır Mal Yönetimi Ayrıntılı Hesap Cetveli ile İdare Taşınır

Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetvelinin idarenin kesin hesabına

eklenmesi ve bu cetvellerin Sayıştaya gönderilmesi nedeni: .619

Merkezi yönetim kapsamındaki kamu idareleri bütçelerinin kesin

hesabının düzenlenmesi:.621

Sosyal Güvenlik Kurumları ve Mahalli İdarelerin İdare Taşınır Mal

Yönetim Ayrıntılı Hesap Cetveli ile İdare Taşınır Mal Yönetim

Hesabı İcmal Cetveli 624

Kesin Hesap Kanunu .625

Genel Uygunluk Bildirimi627

İçindekiler 31

SEKİZİNCİ BÖLÜM

NUMARALANDIRMA VE KOD SİSTEMİ

MADDE 36- Dayanıklı taşınırların numaralandırılması. 629

AÇIKLAMA 629

Dayanıklı Taşınırların Sicil Numarasını Kim Verecektir: 630

Her Dayanıklı Taşınıra Sicil Numarası Konulması Zorunludur:.631

Taşınıra Sicil Numarası Ne Zaman Verilecektir: .631

Taşınıra Sicil Numarası Ne Şekilde Verilecektir: 632

MADDE 37- Taşınır kodları ve detaylı hesap planı. 633

AÇIKLAMA 633

MADDE 38- Harcama birimi ve ambarların kodlanması 635

AÇIKLAMA 635

Harcama Birimine Kod Numarası Verilmesi: .637

Harcama birimlerine bağlı ambarlara kod numarası verilmesi:639

Harcama Birimleri ve Taşınır Ambarlarının Sayıştay’a Bildirilmesi641

DOKUZUNCU BÖLÜM

ÇEŞİTLİ VE SON HÜKÜMLER

MADDE 39- Kayıt hatalarının düzeltilmesi . 643

AÇIKLAMA 643

MADDE 40- Yetki 645

AÇIKLAMA 645

GEÇİCİ MADDE 1- Taşınır bilişim sistemlerinde yapılacak işlemler ve

geçiş dönemi  646

AÇIKLAMA 646

RESMİ MÜHÜR  649

Resmi Mühür:649

Resmi Mührü Kim Kullanacaktır:.649

Resmi Mührü Kim İmal Edecektir:.650

Resmi Mühür Standardının Tespiti:650

Resmi Mühür Sicili ve Mühür Beratı:651

Resmi Mühürlerin Saklanması ve Devri:.651

Mühür ve Soğuk Damganın Dayanıklı Taşınırlar Defterine

Kaydedilmesi:651

32 İçindekiler

DÖNER SERMAYELERDE TAŞINIR MAL YÖNETMELİĞİNİN

UYGULANMASI.653

Döner Sermayeli İşletmelerde Taşınır Malların Yönetimi Ne Şekilde

Olacaktır:.656

Döner Sermaye İşletmelerinde Harcama Yetkilisi .658

Taşınır Kayıt Yetkilisinin Görevlendirilmesi: .659

Döner Sermayeli İşletmelerde Taşınır Mallara İlişkin Yönetim Dönemi

Hesabı ve Hesabın Sayıştaya Verilmesi: .660

ÖZET BÖLÜM663

TAŞINIR MALLARIN SAYIŞTAYCA DENETİMİ.673

1) Sayıştay Denetim Raporu673

2) Sayıştay Hesap Yargısı ve Yargılamaya Esas Rapor Düzenlenmesi .674

Denetim Kanıtlarının Kaynağı.674

Denetim Kanıtlarının Toplanma Teknikleri675

TAŞINIR KOD LİSTESİ679

GÜNCEL DEFTER, CETVEL VE BELGE ÖRNEKLERİ 751

ESKİ DEFTER, CETVEL VE BELGE ÖRNEKLERİ.795