Yeni
9786253815530
400689
https://www.legalkitabevi.com/zehreddin-aslan/memurlarin-disiplin-ve-ceza-sorusturmasi--3.htm
Memurların Disiplin ve Ceza Soruşturması
517.75
Prof. Dr. Zehreddin Aslan
Doç. Dr. Halil Altındağ
İçindekiler
Yedinci Baskıya Önsöz
5
Önsöz
7
Kısaltmalar
15
GİRİŞ
I. DİSİPLİN HUKUKUNUN BİR SUJESİ OLARAK MEMUR KAVRAMI
17
II. DİĞER KAMU GÖREVLİLERİ KAVRAMI VE SÖZLEŞMELİ PERSONEL
19
A. Diğer Kamu Görevlileri
19
B. Sözleşmeli Personel
24
III. DEVLET MEMURLARININ ÖDEV VE SORUMLULUKLARI İLE TABİ OLDUKLARI YASAKLAR
27
A. Devlet Memurlarının Ödev ve Sorumlulukları
27
B. Devlet Memurları İçin Konulan Yasaklar
30
Birinci Bölüm
DİSİPLİN SUÇ VE CEZALARI
I. İDARİ YAPTIRIMLARIN BİR TÜRÜ OLARAK DİSİPLİN CEZALARI
33
A. İdari Yaptırım Kavramı
33
B. Disiplin Cezaları
34
C. Disiplin Cezalarına İlişkin Genel Esaslar
36
1. Disiplin Suçları, Cezaları ve Kanunilik İlkesi
36
2. Lehe Uygulama
44
3. Disiplin Soruşturmasında Hukuka Aykırı ve Tesadüfi Deliller
46
4. Bir Fiille Disiplin Mevzuatının Birden Fazla Hükmünün İhlali Durumu
48
5. Tekerrür
49
a. Özel Tekerrür
50
b. Genel Tekerrür
50
D. Disiplin Cezaları ile Ceza Hukukunda Yer Alan Cezalar Arasındaki Farklar
51
E. Ceza Kovuşturmasının Disiplin Soruşturmasına Etkisi
52
1. Genel Olarak
52
2. Fiilin Sanık Tarafından İşlenmediğinin veya Suç Unsurlarının Oluşmadığının Sabit Olduğu Gerekçesiyle Verilen Ceza Mahkemesi Kararları
56
3. Hukuka Uygunluk Nedeni Bulunduğu Gerekçesiyle Verilen Beraat Kararları
57
4. Failin Ceza Ehliyetinin Bulunmadığı Gerekçesiyle Verilen Ceza Mahkemesi Kararları
58
5. Fiilin Suç Teşkil Etmediği Gerekçesiyle Verilen Beraat Kararları
59
6. Hükmün Açıklanmasının Geri Bırakılması ve Erteleme Kararları
59
7. Delil Yetersizliği Gerekçesiyle Verilen Beraat Kararları
61
F. Genel Affın Disiplin Suçlarına Etkisi
63
II. DEVLET MEMURLARI KANUNU’NA GÖRE DİSİPLİN SUÇ VE CEZALARI
65
A. Uyarma Cezası
65
1. Uyarma Cezasının Mahiyeti
65
2. Uyarma Cezasını Gerektiren Disiplin Suçları
65
B. Kınama Cezası
69
1. Kınama Cezasının Mahiyeti
69
2. Kınama Cezasını Gerektiren Disiplin Suçları
69
C. Aylıktan Kesme Cezası
73
1. Aylıktan Kesme Cezasının Mahiyeti
73
2. Aylıktan Kesme Cezasını Gerektiren Disiplin Suçları
74
D. Kademe İlerlemesinin Durdurulması Cezası
77
1. Kademe İlerlemesinin Durdurulması Cezasının Mahiyeti
77
2. Kademe İlerlemesinin Durdurulması Cezasını Gerektiren Disiplin Suçları
78
E. Devlet Memurluğundan Çıkarma Cezası
83
1. Devlet Memurluğundan Çıkarma Cezasının Mahiyeti
83
2. Devlet Memurluğundan Çıkarma Cezasını Gerektiren Disiplin Suçları
83
İkinci Bölüm
DEVLET MEMURLARI KANUNU’NA GÖRE DİSİPLİN SUÇLARINDA YETKİLİ AMİR VE KURULLAR İLE
SORUŞTURMA YÖNTEMİ
I. DİSİPLİN CEZASI VERMEYE YETKİLİ AMİR VE KURULLAR
91
A. Disiplin Amirleri
91
1. Disiplin Amirlerinin Tayin ve Tespiti
91
2. Disiplin Amirlerinin Görev ve Yetkileri
92
B. Disiplin Kurulları
94
1. Oluşumu
94
2. Disiplin Kurullarının Görev ve Yetkileri
99
II. DİSİPLİN CEZASININ VERİLME YÖNTEMİ
101
A. Soruşturma
101
B. Soruşturma Öncesi İnceleme Başlatılması Gereken Haller
104
C. Soruşturmacı Atanması
105
1. Soruşturmacı Atanması Usulü
105
2. Soruşturmacının Yetkileri
107
D. Savunma Hakkı
108
E. Disiplin Cezalarında Karar Süresi
113
F. Cezada İndirim
114
G. Disiplin Cezalarının Uygulanması
118
H. Devlet Memurluğundan Ayrılanlar Hakkında Disiplin Cezası Uygulanması
119
III. DİSİPLİN CEZALARINDA ZAMANAŞIMI
120
IV. DİSİPLİN CEZALARINA KARŞI İTİRAZ VE YARGI YOLU
124
V. 2547 SAYILI YÜKSEKÖĞRETİM KANUNU’NA GÖRE DİSİPLİN SORUŞTURMASI USULÜ
129
Üçüncü Bölüm
MEMURLARIN VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN
CEZA SORUŞTURMASI
I. MEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN ÖZEL SORUŞTURMA YÖNTEMİNE TABİ OLMASI
155
A. Genel Olarak
155
B. Memurların Ceza Soruşturmasına İlişkin Sistemler
157
1. Özel Bir Usulün Olmadığı Sistem
157
2. İdari Güvence Sistemi
158
a. Yargılama Sistemi
158
b. Soruşturma Sistemi
159
c. İzin Sistemi
159
C. Türk Hukukunda Memurlara İlişkin Ceza Soruşturmasının Tarihi Gelişimi
160
D. 1982 Anayasası’nda Kabul Edilen Sistem
161
II. 4483 SAYILI MEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN YARGILANMASI HAKKINDA KANUNUN KAPSAMI
162
A. Kişi Yönünden
162
B. Konu Yönünden
165
III. 4483 SAYILI MEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN YARGILANMASI HAKKINDA KANUNA GÖRE SORUŞTURMA USULÜ
170
A. Yetkili İdari Makamların Suçtan Haberdar Edilmesi
170
B. İzin Vermeye Yetkili Merciler
174
C. Ön İnceleme
178
1. Ön İnceleme Emri Verilmesi
179
2. Ön İncelemeyi Yapacak Merciler
180
3. Ön İncelemeyi Yapacak Mercilerin Yetkileri
181
4. Ön İnceleme Raporu
183
D. Ön İnceleme Üzerine Verilebilecek Kararlar
183
E. Karar Verme Süresi
187
F. Soruşturma İzninin Kapsamı
188
G. Soruşturmaya İlişkin Verilen Kararların Tebliği ve İtiraz
188
1. Tebliğ
189
2. İtiraz
189
H. İştirak
192
I. Soruşturma ve Yargılama
193
İ. İzin Vermeye Yetkili Merci ve Ön İnceleme ile Görevlendirilenlerin Hukuki Sorumluluğu
194
J. Diğer Hükümler
196
IV. 2547 SAYILI YÜKSEKÖĞRETİM KANUNU’NA GÖRE CEZA SORUŞTURMASI USULÜ
196
A. 2547 Sayılı Kanun’daki Soruşturma Usulünün Ana Hatları
199
B. Soruşturma Usulü
200
1. İlk Soruşturma
204
2. Son Soruşturma
207
3. İtiraz
209
4. İştirak
210
C. Kanun’un Kapsamı Dışında Kalan Suçlar
210
Dördüncü Bölüm
GÖREVDEN UZAKLAŞTIRMA
I. TANIM
211
II. GÖREVDEN UZAKLAŞTIRMA ÖNLEMİNİN ALINABİLECEĞİ DURUMLAR
211
A. Disiplin Soruşturması ile Görevden Uzaklaştırma
212
B. Ceza Kovuşturması Nedeniyle Görevden Uzaklaştırma
213
III. GÖREVDEN UZAKLAŞTIRMAYA YETKİLİ OLANLAR
214
IV. GÖREVDEN UZAKLAŞTIRMA SÜRESİ
215
V. GÖREVDEN UZAKLAŞTIRMADA SORUMLULUK, HAK VE YÜKÜMLÜLÜKLER
217
A. Görevden Uzaklaştıran Amirin Sorumluluğu
217
B. Görevinden Uzaklaştırılan Memurun Hak ve Yükümlülükleri
218
VI. GÖREVDEN UZAKLAŞTIRMA ÖNLEMİNİN KALDIRILMASI
219
A. Görevden Uzaklaştırma Tedbirine Son Verilmesi
219
B. Memurun Göreve Tekrar Başlatılması Zorunlu Haller
220
VII. 2547 SAYILI YÜKSEKÖĞRETİM KANUNU’NA GÖRE GÖREVDEN UZAKLAŞTIRMA
221
Sonuç
223
Kaynakça
227
Kavramlar Dizini
231
Prof. Dr. Zehreddin Aslan
Doç. Dr. Halil Altındağ
İçindekiler
Yedinci Baskıya Önsöz
5
Önsöz
7
Kısaltmalar
15
GİRİŞ
I. DİSİPLİN HUKUKUNUN BİR SUJESİ OLARAK MEMUR KAVRAMI
17
II. DİĞER KAMU GÖREVLİLERİ KAVRAMI VE SÖZLEŞMELİ PERSONEL
19
A. Diğer Kamu Görevlileri
19
B. Sözleşmeli Personel
24
III. DEVLET MEMURLARININ ÖDEV VE SORUMLULUKLARI İLE TABİ OLDUKLARI YASAKLAR
27
A. Devlet Memurlarının Ödev ve Sorumlulukları
27
B. Devlet Memurları İçin Konulan Yasaklar
30
Birinci Bölüm
DİSİPLİN SUÇ VE CEZALARI
I. İDARİ YAPTIRIMLARIN BİR TÜRÜ OLARAK DİSİPLİN CEZALARI
33
A. İdari Yaptırım Kavramı
33
B. Disiplin Cezaları
34
C. Disiplin Cezalarına İlişkin Genel Esaslar
36
1. Disiplin Suçları, Cezaları ve Kanunilik İlkesi
36
2. Lehe Uygulama
44
3. Disiplin Soruşturmasında Hukuka Aykırı ve Tesadüfi Deliller
46
4. Bir Fiille Disiplin Mevzuatının Birden Fazla Hükmünün İhlali Durumu
48
5. Tekerrür
49
a. Özel Tekerrür
50
b. Genel Tekerrür
50
D. Disiplin Cezaları ile Ceza Hukukunda Yer Alan Cezalar Arasındaki Farklar
51
E. Ceza Kovuşturmasının Disiplin Soruşturmasına Etkisi
52
1. Genel Olarak
52
2. Fiilin Sanık Tarafından İşlenmediğinin veya Suç Unsurlarının Oluşmadığının Sabit Olduğu Gerekçesiyle Verilen Ceza Mahkemesi Kararları
56
3. Hukuka Uygunluk Nedeni Bulunduğu Gerekçesiyle Verilen Beraat Kararları
57
4. Failin Ceza Ehliyetinin Bulunmadığı Gerekçesiyle Verilen Ceza Mahkemesi Kararları
58
5. Fiilin Suç Teşkil Etmediği Gerekçesiyle Verilen Beraat Kararları
59
6. Hükmün Açıklanmasının Geri Bırakılması ve Erteleme Kararları
59
7. Delil Yetersizliği Gerekçesiyle Verilen Beraat Kararları
61
F. Genel Affın Disiplin Suçlarına Etkisi
63
II. DEVLET MEMURLARI KANUNU’NA GÖRE DİSİPLİN SUÇ VE CEZALARI
65
A. Uyarma Cezası
65
1. Uyarma Cezasının Mahiyeti
65
2. Uyarma Cezasını Gerektiren Disiplin Suçları
65
B. Kınama Cezası
69
1. Kınama Cezasının Mahiyeti
69
2. Kınama Cezasını Gerektiren Disiplin Suçları
69
C. Aylıktan Kesme Cezası
73
1. Aylıktan Kesme Cezasının Mahiyeti
73
2. Aylıktan Kesme Cezasını Gerektiren Disiplin Suçları
74
D. Kademe İlerlemesinin Durdurulması Cezası
77
1. Kademe İlerlemesinin Durdurulması Cezasının Mahiyeti
77
2. Kademe İlerlemesinin Durdurulması Cezasını Gerektiren Disiplin Suçları
78
E. Devlet Memurluğundan Çıkarma Cezası
83
1. Devlet Memurluğundan Çıkarma Cezasının Mahiyeti
83
2. Devlet Memurluğundan Çıkarma Cezasını Gerektiren Disiplin Suçları
83
İkinci Bölüm
DEVLET MEMURLARI KANUNU’NA GÖRE DİSİPLİN SUÇLARINDA YETKİLİ AMİR VE KURULLAR İLE
SORUŞTURMA YÖNTEMİ
I. DİSİPLİN CEZASI VERMEYE YETKİLİ AMİR VE KURULLAR
91
A. Disiplin Amirleri
91
1. Disiplin Amirlerinin Tayin ve Tespiti
91
2. Disiplin Amirlerinin Görev ve Yetkileri
92
B. Disiplin Kurulları
94
1. Oluşumu
94
2. Disiplin Kurullarının Görev ve Yetkileri
99
II. DİSİPLİN CEZASININ VERİLME YÖNTEMİ
101
A. Soruşturma
101
B. Soruşturma Öncesi İnceleme Başlatılması Gereken Haller
104
C. Soruşturmacı Atanması
105
1. Soruşturmacı Atanması Usulü
105
2. Soruşturmacının Yetkileri
107
D. Savunma Hakkı
108
E. Disiplin Cezalarında Karar Süresi
113
F. Cezada İndirim
114
G. Disiplin Cezalarının Uygulanması
118
H. Devlet Memurluğundan Ayrılanlar Hakkında Disiplin Cezası Uygulanması
119
III. DİSİPLİN CEZALARINDA ZAMANAŞIMI
120
IV. DİSİPLİN CEZALARINA KARŞI İTİRAZ VE YARGI YOLU
124
V. 2547 SAYILI YÜKSEKÖĞRETİM KANUNU’NA GÖRE DİSİPLİN SORUŞTURMASI USULÜ
129
Üçüncü Bölüm
MEMURLARIN VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN
CEZA SORUŞTURMASI
I. MEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN ÖZEL SORUŞTURMA YÖNTEMİNE TABİ OLMASI
155
A. Genel Olarak
155
B. Memurların Ceza Soruşturmasına İlişkin Sistemler
157
1. Özel Bir Usulün Olmadığı Sistem
157
2. İdari Güvence Sistemi
158
a. Yargılama Sistemi
158
b. Soruşturma Sistemi
159
c. İzin Sistemi
159
C. Türk Hukukunda Memurlara İlişkin Ceza Soruşturmasının Tarihi Gelişimi
160
D. 1982 Anayasası’nda Kabul Edilen Sistem
161
II. 4483 SAYILI MEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN YARGILANMASI HAKKINDA KANUNUN KAPSAMI
162
A. Kişi Yönünden
162
B. Konu Yönünden
165
III. 4483 SAYILI MEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN YARGILANMASI HAKKINDA KANUNA GÖRE SORUŞTURMA USULÜ
170
A. Yetkili İdari Makamların Suçtan Haberdar Edilmesi
170
B. İzin Vermeye Yetkili Merciler
174
C. Ön İnceleme
178
1. Ön İnceleme Emri Verilmesi
179
2. Ön İncelemeyi Yapacak Merciler
180
3. Ön İncelemeyi Yapacak Mercilerin Yetkileri
181
4. Ön İnceleme Raporu
183
D. Ön İnceleme Üzerine Verilebilecek Kararlar
183
E. Karar Verme Süresi
187
F. Soruşturma İzninin Kapsamı
188
G. Soruşturmaya İlişkin Verilen Kararların Tebliği ve İtiraz
188
1. Tebliğ
189
2. İtiraz
189
H. İştirak
192
I. Soruşturma ve Yargılama
193
İ. İzin Vermeye Yetkili Merci ve Ön İnceleme ile Görevlendirilenlerin Hukuki Sorumluluğu
194
J. Diğer Hükümler
196
IV. 2547 SAYILI YÜKSEKÖĞRETİM KANUNU’NA GÖRE CEZA SORUŞTURMASI USULÜ
196
A. 2547 Sayılı Kanun’daki Soruşturma Usulünün Ana Hatları
199
B. Soruşturma Usulü
200
1. İlk Soruşturma
204
2. Son Soruşturma
207
3. İtiraz
209
4. İştirak
210
C. Kanun’un Kapsamı Dışında Kalan Suçlar
210
Dördüncü Bölüm
GÖREVDEN UZAKLAŞTIRMA
I. TANIM
211
II. GÖREVDEN UZAKLAŞTIRMA ÖNLEMİNİN ALINABİLECEĞİ DURUMLAR
211
A. Disiplin Soruşturması ile Görevden Uzaklaştırma
212
B. Ceza Kovuşturması Nedeniyle Görevden Uzaklaştırma
213
III. GÖREVDEN UZAKLAŞTIRMAYA YETKİLİ OLANLAR
214
IV. GÖREVDEN UZAKLAŞTIRMA SÜRESİ
215
V. GÖREVDEN UZAKLAŞTIRMADA SORUMLULUK, HAK VE YÜKÜMLÜLÜKLER
217
A. Görevden Uzaklaştıran Amirin Sorumluluğu
217
B. Görevinden Uzaklaştırılan Memurun Hak ve Yükümlülükleri
218
VI. GÖREVDEN UZAKLAŞTIRMA ÖNLEMİNİN KALDIRILMASI
219
A. Görevden Uzaklaştırma Tedbirine Son Verilmesi
219
B. Memurun Göreve Tekrar Başlatılması Zorunlu Haller
220
VII. 2547 SAYILI YÜKSEKÖĞRETİM KANUNU’NA GÖRE GÖREVDEN UZAKLAŞTIRMA
221
Sonuç
223
Kaynakça
227
Kavramlar Dizini
231
Yorum yaz
Bu kitaba henüz yorum yapılmamış.
Bonus Card ( Garanti - Teb - Denizbank - Şekerbank vb. )
| Taksit Sayısı | Taksit tutarı | Genel Toplam |
|---|---|---|
| Tek Çekim | 517,75 | 517,75 |
Cardfinans ( Finansbank )
| Taksit Sayısı | Taksit tutarı | Genel Toplam |
|---|---|---|
| Tek Çekim | 517,75 | 517,75 |
Maximum Card ( İş Bankası - Ziraat Bankası )
| Taksit Sayısı | Taksit tutarı | Genel Toplam |
|---|---|---|
| Tek Çekim | 517,75 | 517,75 |
Worldcard ( YKB - Vakıfbank - Anadolubank - Albaraka )
| Taksit Sayısı | Taksit tutarı | Genel Toplam |
|---|---|---|
| Tek Çekim | 517,75 | 517,75 |
Diğer Kartlar
| Taksit Sayısı | Taksit tutarı | Genel Toplam |
|---|---|---|
| Tek Çekim | 517,75 | 517,75 |
-
Yeni-%5
Satışta değil -
-
Yeni
Satışta değil
-
Yeni-%3
Satışta değil
-
Yeni-%3
Satışta değil
-
Yeni-%3
Satışta değil
-
Yeni-%10
Satışta değil
-
Yeni
Satışta değil
-
Yeni-%10
Satışta değil
-
Yeni
Satışta değil
-
-
-%10
Satışta değil
